中共庄浪县住房和城乡建设局党组 关于十七届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2024年4月22日至7月15日，十七届县委第五轮巡察第二巡察组对县住建局党组进行了常规巡察。2024年7月30日，巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，扛牢整改责任

县住建局党组坚持把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，切实做到高度重视、全面认领、诚恳接受，坚持问题导向、全面落实整改。

一是统一思想认识，加强组织保障。确立了以党组书记作为整改工作的第一责任人，党组成员、各股室负责人员为落实整改工作直接责任人的整改机制，及时召开专题会议进行研究部署，制定整改方案、建立整改台账，层层传导压实工作责任，在全系统凝聚整改共识，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委和局党组关于做好巡察整改落实工作的部署要求上来，

二是明确目标措施，确保整改到位。针对问题清单，各股室负责人主动认领问题，深入剖析根源、认真反思反省、端正整改态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时限、细化整改措施、实行挂图作战、确保整改到位。

三是突出标本兼治，加强建章立制。坚持把落实整改工作同

扎实开展党纪学习教育和常态化纵深推进三抓三促行动结合起来，同持续改进工作作风、提升服务能力、提高党建标准化水平紧密融合、统筹推进。突出标本兼治，深入剖析查摆机制方面存在的问题，推动整改成果常态化、制度化，扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，切实做到以问题整改进一步涵养住建事业高质量、高水平开展。

二、坚持问题导向，凝聚整合力

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，履行住建职责使命有差距

1.关于“政治理论学习不扎实，执行‘第一议题’制度不严格”的问题。

整改情况：一是严格落实第一议题制度，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神等重点内容的学习领悟做到制度化、常态化，实现每月必学、逢会必学。二是在全面梳理现行制度的基础上，深入查找漏洞、及时补齐短板，修订完善了《住建系统党内政治制度汇编》，围绕住建领域党的建设、党组理论学习中心组学习、筑牢意识形态（网络意识形态）安全、机关单位保密等方面工作作出明确规范和详细要求，有效确保了各项重点工作能够依法依规、有序进行，实现常态长效。三是党组成员、股室负责人充分发挥先学督学促学职能，按照制定的学习清单，带头开展学习，认真撰写学习心得。目前，各党组成员、全体干部职工正在积极对照学习计划完善笔记，并定期由主要领导和分管领导批阅到最新时间。

2.关于“住房保障政策落实有差距”的问题。

整改情况：一是继续加快项目建设进度，常态化对建设进度追踪问效。截至目前，实施的艺城水洛澜庭二期建设项目、北洛河流域生态环境综合整治项目已开工建设。二是严格按照《公共租赁住房管理办法》（住建部11号令）、《甘肃省公共租赁住房管理办法》、《庄浪县公共租赁住房管理办法》的相关规定，客观、公平、公正的进行配租，及时发放到位了城镇住房保障家庭租赁补贴。同时进一步加强了对配租对象的巡查和日常监管，对物业公司违规无偿占用的何马村公租楼2号楼3单元103和104室两间公租房，已全部收回，纳入平台统一管理。三是通过对国家及省、市、县有关土地房屋征收安置补偿法律、法规和政策的宣传，让相关单位和被征收户详细了解征收安置补偿政策，按照相关法律、法规、政策，在公开、公正、公平的前提下开展征收安置拆迁工作，减少了不必要的矛盾纠纷。

3.关于“建筑工程安全监管和农村房屋安全保障有短板”的问题。

整改情况：一是已为建筑工程安全监督管理站增配工作人员2名，有效解决了监督工作任务重、监督人员配备不能满足工作需求的问题。二是按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及建设项目现场实际情况等，已修订完善了盘安小学教学楼建筑项目的施工现场生产事故应急预案，对存在问题进行了全面整改，并已报送总监理工程师审批通过。三是制定印发了《关于开展全县农村房屋安全隐患大排查大整治的通知》，举一反三在全县开展农村房屋安全隐患排查整治工作，组织各乡镇对农村存在安全隐患房屋进行排查摸底，组建2个工作专责组逐乡镇进行实地核查，将存在安全隐患的87户农房纳入抗震改造。2024年实施的191户农房抗震改造已于当年9月底前全部建成并验收，补助资金全部拨付到位。

4.关于“推动城乡建设环境治理责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是对我县所有建筑工地进行了全面排查，尤其针对裸土覆盖、建筑垃圾清运、渣土运输等环节狠抓治理，对庄浪县人民医院传染病区建设项目后院土方开挖作业中存在的各项问题，我局责令施工方签订扬尘治理承诺书，做到先治理、后施工，确保扬尘管控效果，严格按照承诺书内容及时覆盖工地裸土，严格执行“三洒两扫”制度，规范整理建筑工地，合理划分功能分区，整齐堆放建筑物料。通过多措并举紧抓整治，目前全县建筑工地扬尘污染排放显著降低，建筑工地扬尘污染防治水平明显提高，建筑工地扬尘监测设备安装率达到100%，扬尘污染指标控制达到省市要求，城区空气质量显著提高。二是制定印发《庄浪县农村生活垃圾治理提升行动实施方案》《庄浪县全域垃圾闭环处理实施方案》等政策文件，将农村生活垃圾治理工作任务进行细化完善，明确工作目标、时间节点，做到了责任清晰、任务明确、推进有力。并着力健全设施，完善闭环处理体系。建成投用海创生活垃圾焚烧发电厂，对转运农村生活垃圾全部实现无害化焚烧处理。2024年改建生活垃圾中转站2个，并对已建成的乡镇垃圾填埋场、乡镇垃圾中转站、小型清扫保洁车辆等设施设备进一步加强运营管理，在293个行政村配备村庄保洁员，“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡生活垃圾收运闭环处理体系已全面形成。三是已督促相关部门加强行动，对县城存在的“蜘蛛网”现象，交通标线磨损缺失、模糊不清，部分小区环境卫生脏乱差等问题加大整治力度。对商贸城出入口摊点随意摆放、商城内部环境“脏乱差”、存在用电用气等安全隐患等问题加强整治管理，并建立了长效管理机制。同时对存在的“西城区国强路未设置无障碍通道，不方便残疾人通行”问题，责令施工单位已全面整改完成；针对“一中巷雨污管网不能满足排放需求，污水溢流污染环境”的问题，已组织施工单位对管网进行维修更换。

5.关于“规范市场主体行为不严格，基础业务管理不严谨”的问题。

整改情况：一是进一步加强了对中介机构贯彻执行《房地产经纪管理办法》等政策文件的监督，责令相关违规中介公司退还业主资金，有效保障了业主的经济权益。二是严格履行监管职责，进一步规范建设工程招标投标行为，维护招标投标各方主体权益。并责令相关代理机构对存在纰漏的资料进行完善，全面提升业务人员综合素质和工作水平，规范开展招标代理业务。三是强化了档案业务资料的规范化、精细化管理，确保做到了分类归档、明确标识，并建立健全了电子档案目录。

（二）落实党风廉政建设主体责任不到位，关键环节风险防控有漏洞

6.关于“权力运行制约和监督体系不健全，廉政风险防控体系不完善”的问题。

整改情况：一是对党组成员、各股室在工作岗位上可能产生腐败问题的潜在风险进行进一步分析排查，对现有的《住建局岗位廉政风险点与防控措施》进行了修订完善，根据分工调整对党风廉政建设职责范围进行了变动，确保党风廉政责任靠实到人到位。二是通过开展纪律党课、组织党组班子成员与各股室负责人开展廉政约谈等方式，进一步筑牢了廉政意识。三是进一步加快了项目竣工财务决算进度。至目前，庄浪县高速公路水洛出口至县城连接线道路建设项目正在编制结算报告；北城区南滨河路延伸段道路建设项目进行项目我单位已委托第三方公司进行结算并编制结算报告，正在组织申报财政部门进行审核。

7.关于“财务管理制度执行不规范，项目竣工财务决算不及时”的问题

整改情况：一是已将报销凭证、会议记录等报账资料补充完整，并将相关经费计入账务系统。二是继续加快项目竣工财务决算进度。截止目前，庄浪县高速公路水洛出口至县城连接线道路建设项目正在编制结算报告；北城区南滨河路延伸段道路建设项目进行项目我单位已委托第三方公司进行结算并编制结算报告，正在组织申报财政部门进行审核。

（三）践行新时代党的组织路线不够有力，党内政治生活不严肃

8.关于“履行党建主体责任不到位，基层党建存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是树牢“抓好党建是最大政绩”“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，研究部署党建工作6次，进一步压紧压实党组机关党建主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。并深入推进党建与住建工作深度融合，围绕与人民群众利益紧密相关的工作，以深度创建“党员示范岗”、“党员责任区”为具体抓手，对责任区内的涉及民生领域的工作任务，清单化管理，动态更新进展，切实做到以党建引领推动住建事业高质量发展。二是严格落实“三定一督导”工作机制，做到每月按时向局属各总支、支部下发提醒函到位，各党支部在甘肃党建平台上传“三会一课”、主题党日等党内政治生活信息按时到位。并督促各党支部认真整改落实了半年工作检查中反馈的各项问题。

9.关于“开展党内政治生活不规范，组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：一是在全面梳理现行制度的基础上，深入查找漏洞、及时补齐短板，修订完善了《住建系统党内政治制度汇编》，围绕住建领域党的建设、党组理论学习中心组学习、筑牢意识形态（网络意识形态）安全、机关单位保密等方面工作作出明确规范和详细要求，有效确保了各项重点工作能够依法依规、有序进行，实现常态长效。二是开展回头看行动，对开展党内政治生活的记录资料进行了完善，对已开展未记录资料进行了补充。

（四）整改责任压得不实，推动审计反馈问题整改不彻底

10.关于“落实整改主体责任不到位，审计反馈问题整改有欠账”的问题。

整改情况：一是按照法律程序，向未缴清基础设施配套费的4个公司依次下发了《催缴通知书》、《告知书》、《限期缴纳基础设施配套费用决定书》以及《强制执行催告书》，之后我局将按照法律程序持续跟踪推动整改。二是向未缴清基础设施配套费的相关公司送达了《催缴通知书》，要求在通知期限内向主管部门缴清城市基础设施配套费。

三、深化标本兼治，巩固整改成效

下一步，县住建局党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对巡视工作的重要论述、视察甘肃时的重要讲话重要指示精神，党章和《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规，认真严肃对标对表反馈意见，坚持政治导向、问题导向、效果导向，进一步强化党内政治生活、坚定理想信念、强化实干担当，以加强巡察整改成效不断推动住建事业发展提档升级。

一是强化思想建设，进一步提高政治站位。进一步坚定政治信念，把牢“思想”总开关，坚决落实中央和省、市、县委全面从严治党各项要求，切实把巡察整改作为践行“两个维护”，捍卫“两个确立”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，真正使巡察工作起到思想上的政治洗礼和工作上的政治推动作用。

二是紧抓作风建设，进一步营造良好风气。牢牢把握“两个永远在路上”的重大意义，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进作风转变，党组班子将带头遵守政治纪律和政治规矩，以上率下，从严加强干部教育监督管理，对违反制度的人和事严肃问责，自觉接受监督。认真贯彻民主集中制原则，重大问题集体研究；严肃组织生活制度，增强党管党员、党管干部实效。坚持从自身做起，将纪律规定遵守在前、处事用权约束在前，以身作则全力营造廉洁、实干、有为、担当的住建形象。

三是聚焦党的建设，进一步建强组织堡垒。进一步树牢抓好党建是最大政绩的观念，全面践行新时代党的组织路线，全面履行管党治党主体职责，坚持把党建引领作用有机融入住建工作各方面。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，脚踏实地在服务群众、推动发展中当先锋、作表率，在基层实践中不断提升党建工作水平，有针对性地弥补短板弱项，推动住建事业高质量发展。

四是坚持实干导向，进一步提升整改实效。县住建局党组将严肃认真落实整改主体责任，对照巡查反馈问题进一步开展检视自查、强化责任担当，着力健全整改工作的责任体系，强化刚性约束，对个别思想认识不到位的同志及时进行约谈，多处着手、实处着力，确保整改工作责任链条贯穿到底、各项措施落实见效，推动各项整改任务实现清单化”管理、“项目化”推进、“一体化”落实。同时把整改成效向纵深拓展，举一反三着力加强制度建设，牵头深入纠治阻碍工作落实、影响高质量发展、权力观扭曲、政绩观错位等现象，让新风正气在全系统不断充盈。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或庄浪县纪委监委驻县住建局纪检监察组反映。庄浪县住房和城乡建设局联系方式：0933-6621407；地址：庄浪县水洛镇北滨河路建设大厦207办公室；电子邮箱：2309684575@qq.com。庄浪县纪委监委驻县住建局纪检监察组联系方式：0933-5936732。