中共庄浪县应急管理局党委关于十七届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2024年4月22日至7月15日,县委第二巡察组对县应急管理局党委进行了常规巡察。2024年8月23日，县委第二巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，深化思想认识抓整改

县应急管理局党委坚持把巡察整改作为全面从严治党的重大政治任务。一是以高度的政治自觉和强烈的责任担当,从严从实抓好整改工作,对县委第二巡察组反馈的四个方面11条具体问题，第一时间召开整改动员会，成立了由局党委书记为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组。二是以巡察反馈的问题为重点,全力抓好问题整改落实,举一反三，全面排查解决面上同类问题,从单位制度层面深究问题根源，制定了务实管用、兼顾全局的整改落实方案,建立整改工作台账，明确责任领导、责任股室、整改目标和整改时限，切实把任务分解到人、压力传导到岗，先后4次通过党委会议及全体干部职工会议，推动整改工作走实走深。三是认真检视反思工作短板，局党委领导班子认真组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子各成员围绕巡察反馈意见，紧密结合各自思想和工作实际，对标对表作了全面深刻的检视剖析，开诚布公地开展了批评与自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。

二、坚持问题导向，细化工作举措强整改

（一）贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神不深入，主抓安全生产的牵头统筹作用发挥不充分

1.关于“政治理论学习不深入，夯实安全生产思想根基有差距”的问题。

整改情况：局党委坚持“第一议题”制度，以党委理论学习中心组学习、职工干部周例会、业务大讲堂等活动为载体，制定政治理论学习行事历，结合网络培训和线下学习等形式，开展党委理论学习中心组学习24次，职工干部周例会56次、业务大讲堂6次，网络培训32人次，扎实推动党的最新理论成果和习近平安全生产思想等内容学习制度化、常态化，不断深化政治理论学习，切实筑牢安全生产思想根基。

2.关于“统筹协调职能发挥不充分，应急管理责任体系不健全”的问题。

整改情况：应急局充分发挥县安委办统筹协调职能，开展安全生产督导检查6次、防灾减灾督导检查46次、下发工作提醒10份、交办安全问题134条，督促各级严格落实安全生产工作责任，确保县委、县政府安全生产决策部署不折不扣落实落地。协调县财政列支150万元采购储备应急物资6大类2500件，争取国债项目资金1009万元为20支应急救援队伍配备应急救援装备39大类472件；组建了1800余人的山洪灾害防御队伍，建立了三级预警信息发布系统，应急管理责任体系不断健全。

3.关于“重点行业安全隐患排查整治不彻底，落实安全生产监管有盲点”的问题。

整改情况：应急局紧盯安全隐患排查整治关键环节，以安全生产治本攻坚三年行动、安全生产大排查大整治行动为抓手，明确目标任务，划定整治重点，分步组织实施，细化保障措施，压茬推进隐患排查治理，全年共检查企业443家（次），发现问题隐患1627条，下发限期整改指令58份，督促问题隐患全部整改清零。建立健全信访制度，认真办理群众举报投诉，切实提高信访答复质效，年内共办理群众信访投诉29条，群众回访满意度均为100%，安全生产领域信访投诉数量全面下降。

4.关于“安全生产行政执法不严格，规范化水平有差距”的问题。

整改情况：局机关制定印发了《2024年安全生产监督检查计划》，明确年度行政执法内容、标准、权限，确保了全年安全生产监督检查有计划、严标准、有纪律严格实施。全面修订了安全生产行政执法检查22种常用文书，执行亮证执法和行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，做到了执法程序合法，执法事实清楚、运用法律准确，文书制作规范。采取“线下培训+线上培训”的方式，开展学法活动21场次，执法业务培训4场次，网络学法考试28人次、2024年新增持证执法人员3名。

5.关于“‘三管三必须’责任落实不到位”的问题。

整改情况：局机关印发了《建立健全安全生产全面责任体系实施方案》，健全了安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五个体系”，明确了党政领导、政府监管、部门监管、企业主体“四方安全责任”，完善了巡查考核、责任追究“两项工作机制”，倒逼部门严格落实“三管三必须”责任。建立完善了安全生产台账资料审核把关工作机制，明确了报送台账资料审核把关责任，确保安全生产台账资料报送部门分管领导审核、接收部门分管领导审核，杜绝照抄照搬和雷同问题发生。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，执行内控制度不严格

6.关于“‘两个责任’落实不够有力”的问题。

整改情况：局机关党支部从严落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，召开党员大会4次、党课2次、主题党日活动12次、民主评议党员1次。局党委书记与分管领导、各分管领导与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，召开党风廉政建设专题会议2次，层层压实党风廉政建设工作责任。常态化开展廉政教育，及时组织观看党风廉政警示教育片，学习违纪违法典型案例通报4次，讲授廉政专题党课1次，筑牢了队伍拒腐防变思想防线。健全完善机关会议服务、后勤保障和请销假等制度，推进机关规范化管理。

7.关于“财务管理制度执行不规范，固定资产未入账”的问题。

整改情况：局机关修订完善了《庄浪县应急管理局财务管理制度》，建立健全了差旅审批制度，严格按照《庄浪县党政机关差旅费管理办法》，严格差旅报销流程，明确报销审批权限，划定开支范围和报销标准。全面清理盘查单位固定资产入账，建立了固定资产明细帐和固定资产卡片，分发核实签订了《庄浪县应急管理局固定资产登记表》，靠实了局机关分管领导、各股室负责人固定资产使用和监护责任，确保机关固定资产规范使用、妥善保管。

（三）党建引领作用发挥不明显，机关党建工作不严不细

8.关于“组织生活质量不高，落实谈心谈话制度不严格”的问题。

整改情况：局党委组织开展了组织生活开展情况“回头看”，认真查找了组织生活开展方面存在的突出问题，对党内组织生活记录资料进行了补充完善，全面整改了存在的突出问题。修订了《应急管理局领导干部和党员干部谈心谈话制度》，明确了党的建设、理论学习、意识形态、机关保密等方面的工作要求，有效确保了各项工作能够依法依规、有序进行。认真开展批评和自我批评，领导班子及班子成员相互提出批评和检视问题共28条。

9.关于“执行议事决策机制不规范”的问题。

整改情况：严格按照党内重大执行议事决策机制要求，制定完善了党支部会议议事制度，明确了议事范围、参会范围，杜绝了随意扩大参会范围、非党员身份人员记录的现象发生。对重大执行议事决策，严格遵循会前协调、材料准备、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要会议程序，确保了党委织决策民主化、科学化、规范化。针对党员年龄差异、职业特点，有针对性的召开党员大会4次、主题党日活动12次、民主评议党员1次，支部建设和党员教育实现了“双提升”。

（四）督查、审计等反馈问题整改主体责任压得不实，问题整改不彻底

10.关于“跟踪督办不到位，问题整改质效不高”的问题。

整改情况：按照严防、严查、严管、严控工作思路，突出重点行业、重点企业、重点环节，紧盯建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防安全和自然灾害等主要风险，全面开展拉网式、地毯式排查，发现问题隐患1627条，整改率100%。对审计发现支付进度缓慢的148.93万元项目资金，我局正在积极争取县级财政划拨支付，待资金下达后我局将按照项目结算金额及时拨付。

三、深化标本兼治，强化监督问责保整改

下一步，局党委将认真落实本次巡察整改专项督查工作要求，以更大力度、更细措施、更实作风全力抓好以下三方面的工作。

一是提高思想认识，压实问题整改责任。坚持把落实县委巡察反馈意见整改工作作为全面从严治党的重大政治任务,以高度的政自觉和强烈的责任担当,从严从实抓好整改工作。按照党要管党、全面从严治党要求，坚决把党的路线方针政策和中央、省委、市、县委重大决策部署落到实处，紧盯巡察整改根本任务，提振工作风气，研究工作方法，确保达到提质增效的目的。

二是坚持问题导向，继续抓好整改落实。认真履行全面从严治党主体责任，持续抓好关键少数，层层压实责任、逐级传导压力，将严的要求贯彻到应急管理各个方面。坚持问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对正在整改的问题，全程进行督促，推动整改工作从严从实开展。

三是巩固整改成效，完善长效工作机制。锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升，问效，以钉钉子的精神持续跟踪抓好问题整改销号，真正通过巡察问题整改补齐短板、破解瓶颈。围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，持续健全完善管理制度机制，坚持用制度管权、管事、管人，固化整改工作成果，形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或县纪委监委驻公安局纪检监察组反映。应急管理局联系方式：0933-6820842；地址：甘肃省庄浪县水洛街道南滨河路379号应急管理局；电子邮箱：256069952@qq.com。县纪委监委驻公安局纪检监察组联系方式：0933-5937032。