中共庄浪县农业农村局党组关于十七届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部暑,2023年9月26日至12月31日,县委第一巡察组对农业农村局党组进行了巡察。2024年2月6日，巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，夯实巡察整改主体责任

农业农村局党组坚持把整改落实巡察反馈意见作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，聚焦重点，对标对表，统筹推进，不折不扣抓好整改落实。一是提高思想认识，切实提高政治站位。正确对待、高度重视巡察组反馈意见，从讲政治纪律和政治规矩的高度来认识巡察整改工作，把整改当做当前的一项重大政治任务，切实增强整改问题的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委巡察组的要求上来，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，以高度的政治责任感和使命感全力抓好巡察整改，不折不扣落实好各项整改任务，确保按时限高质量整改到位。二是靠实工作责任，认真制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组将切实担负起巡察整改的主体责任，及时召开专题会议，学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委第一巡察组巡察农业农村局党组反馈会议精神，系统研究、精心安排部署巡察整改工作，全面分析存在问题的深层次原因，认真研究解决问题的方法措施。根据巡察组的反馈问题和意见，重点就起草形成的《整改落实方案》初稿、送审稿进行了反复讨论研究，对照巡察反馈“四个聚焦”方面的14个问题，细化梳理具体问题34个，研究制定了整改落实任务清单、目标清单、措施清单、责任清单、时限清单，并报县委巡察办审定后印发局属各单位严格执行，扎实推进巡察整改工作有力有序开展，形成了全局上下抓整改、促落实的思想共识。三是坚持问题导向，扎实做好整改落实。局党组坚持把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的观念，严格落实局党组“主体责任”和班子成员“一岗双责”，压紧靠实局属各单位责任，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，扎实做好巡察整改的“下半篇文章”。紧盯反馈问题，以更高要求、更大力度、更严标准、更实举措，全力推动巡察反馈问题整改落实，坚定不移推动巡察反馈问题整改落实到位、取得实效。

二、坚持问题导向，确保巡察整改取得实效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省、市、县委决策部署不到位，统筹推进“三农”工作有差距

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”的问题。

整改情况：一是结合实际，制定印发了《中共庄浪县农业农村局党组会议制度》《中共庄浪县农业农村局党组理论学习中心组学习制度》《中共庄浪县农业农村局党组第一议题学习制度》，推进党组理论中心组学习制度化、规范化、常态化。二是严格执行“第一议题”学习制度，规范落实党组理论学习中心组学习制度，坚持一把手领学，充分发挥领导干部领学促学作用，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平最新重要讲话批示指示精神，局党组开展理论学习中心组学习21次，党组成员分别开展交流研讨1次、专题辅导1次。三是督促指导局属各支部及时制定学习计划，按照学习计划开展学习，并做好会议记录和学习笔记，推进全体干部职工理论学习不断往深里走、往实里走。

2.关于“贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不够有力”的问题。

整改情况：一是持续开展农村人居环境整治提升五年行动，按照补短板、强弱项，全面整治村庄村庄“脏乱差”问题，纵深推进“三大革命”“六项行动”。二是采取群众乐于接受的方式，将改厕技术规范和专业知识制作成通俗易懂的宣传短视频或音频，通过微信、抖音、快手等新媒体和电视、报纸、乡村大喇叭等传统媒体，以更加生动、接地气的方式让群众了解掌握，按照“宜水则水、宜旱则旱”原则，科学选择改厕类型。三是组织技术人员在全县举办废旧农膜回收利用宣传活动，积极宣传《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等法律法规、地膜科学使用及废旧农膜回收利用惠民政策，共计出动宣传车20余次、发放各类宣传册（页）6000余份。依托已建成的废旧农膜回收企业、19个废旧农膜回收网点，采取“以旧换新”的回收方式，引导和动员农民群众积极捡拾、清理田间残膜。四是2022年高标准农田建设项目已全面建设完成并已经顺利通过县级验收，近期将组织市级验收；2023年高标准农田建设项目已全面建设完成，现处于工程量复核阶段。五是在巩固近年来撂荒地整治工作成果的基础上，制定下发了《关于做好撂荒地整治和废弃苗木地清理腾退工作的通知》，动员各乡镇网格员以2022年自然资源部门年度国土变更调查“未耕种耕地”图斑为基础，依托“农事直通”移动端软件开展实地核查，彻底摸清存量，完成撂荒地整治面积719.9亩。六是充分发挥农广校职能，积极实施高素质农民培育项目，加强对培训机构公开遴选考察和监管力度，严格审查师资队伍、教学基础设施、实践实训、教学管理等条件，遴选师资力量雄厚、培训条件优质的培训机构，按照培训方案，督促高质量落实培训工作。七是积极与省农广校对接，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，积极争取农民田间学校建设扶持资金，根据各乡镇产业发展及高素质农民培训的需要，合理规划布局，以解决农民田间学校建设不均衡问题。

2-3.转变农业产业发展方式不够明显。

整改情况：一是按照“跨乡成片、连片成带，集中发展、全面提升”的总体要求，落实各项扶持政策。在全县建成现代丝路寒旱农业示范基地3.2万亩，马铃薯脱毒种薯基地3.5万亩，粮饲兼用玉米基地8万亩，冬小麦良种繁育基地1.1万亩，日光温室蔬菜生产基地54座，露地蔬菜基地3500亩，扶持全县16个运营规范的农民专业合作社发展苹果、马铃薯、饲草、中药材等特色产业，扶持15个班子强、产业基础好的村集体股份经济合作社创办经营实体或小微企业。二是深入开展农业品种培优、品质提升和品牌打造，扶持壮大“平凉红牛”、“庄浪粉条”、小杂粮等发展潜力较大的区域特色农业品牌，不断提升庄浪“甘味”品牌市场认知度、影响力和竞争力。 至目前，全县共有“三品一标”企业品牌60个、“甘味”企业品牌14个。组织宏达、鑫喜2家企业参加第十三届中国中部投资贸易博览会，不断开拓省内外市场，提高庄浪特色农产品的社会影响力和知名度，提升品牌整体形象。

问题3.推动落实党中央和省市县委关于农业农村工作的方针政策和决策部署有差距。

3-1.巩固脱贫攻坚成果发力不够。

整改情况：一是督促乡镇严格落实《关于进一步加强农村集体资产管理规范农村集体经济组织财务行为的通知》，加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，开展资产清查，采取出租、自用等形式盘活资产，增加村集体收入。二是督促柳梁镇大庄村、赵岔村，卧龙镇石山村和岳堡镇吴家村集体经济组织完善了资产运营方案，签订了租赁协议，盘活扶贫项目资产，确保经营性资产发挥效益。三是制定了《全县农村集体资产监管提质增效行动实施方案》，围绕行动重点和内容，进一步细化目标任务、推进措施、工作要求、时间安排及责任分工，确保行动内容落实落细落地。四是按照中央和省、市关于开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治的部署要求，制定印发了《庄浪县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》，扎实开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，全面排查农村集体资金、资源、资产管理领域不正之风和腐败问题，进一步健全农村集体资产监管体系，确保农村集体资产管理规范、效益发挥明显。7月上旬，在我县召开了全省农村集体经济组织规范运行暨农村集体资产监管能力提升培训班。

3-2.典型项目示范引领不够突出。

整改情况：一是平凉红牛研究院在我县遴选确定平凉红牛育种场4家，共选育平凉红牛育种群基础母牛500头。县畜牧兽医中心积极配合平凉红牛研究院、北京牧研所开展育种工作，抽组专人成立了技术服务小组，实行包抓责任制，与4家育种场签订了《平凉红牛育种群饲养承诺书》。对育种群基础母牛严格落实双耳标管理，对生产性能指标进行了详实测定登记，规范建立了育种档案。二是全面落实落细平凉红牛补助项目，截止7月份，全县共计补贴平凉红牛基础母牛1539头，新增平凉红牛牛犊1333头，通过项目带动，平凉红牛品系繁育速度逐步提高。三是县畜牧兽医中心积极组织人员做好改制后牛场的技术服务工作，围绕科学养殖和疫病防控等方面开展集中培训2次，指导养牛场落实科学化饲养、精细化管理、程序化免疫等措施，结合市场行情适时出栏补栏，产业集群持续壮大。

3-3.个别项目落地利用率不高。

整改情况：对项目资产实行动态管理，积极引导各建设主体形成健康的产业规划，盘活固定资产，发挥联农带农效应。着力提升项目质量，提高项目利用率，助推全县马铃薯产业持续助农增收。

问题4.重大改革举措落得不深不细。

4-1.农村集体产权制度改革不完善。

整改情况：一是组织县产权交易服务中心和18个乡镇业务人员共计30人，赴天津市学习农村产权交易体系建设和运营管理工作，学习天津市产权交易各环节规程及相关政策。二是制定了《庄浪县工商资本企业等社会资本流转取得农村土地经营权审批管理办法》，督促乡镇和经营主体落实土地流转备案制、合同制，规范流转审查备案程序，强化风险防范。三是督促各乡镇严格落实《关于进一步加强农村集体资产管理规范农村集体经济组织财务行为的通知》，进一步加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。全面开展全县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，督促乡镇全面及时运转“三资”网络监管平台，实现农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。四是制定下发了《关于做好农村土地确权纠错工作的通知》，指定专人负责，组织乡村两级对本乡镇辖区内土地确权问题再核实再摸底，建立纠错台账，及时联系测绘公司以及乡村社干部进行核实纠错，至目前已全面完成纠错整改。

4-2.现代农村治理体系不健全。

整改情况：在全县293个行政村成立了“一约四会”，坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比、赌博歪风等陈规陋习，组织志愿者开展“婚嫁从简、喜事新办”“反对舌尖浪费”等宣传活动，引导群众自觉抵制陈规陋习，倡导科学文明的生活方式。不断探索文明实践活动载体，将文明实践活动引入乡村自治体系，通过积分制、兑换制等奖励措施，激励群众广泛参与环境卫生、移风易俗、拆违治乱等乡村治理，激发人民群众爱劳动、勤奉献，爱创造、勤奋斗的内生动力，在文明实践中更好地发挥群众的积极性、主动性、创造性。

4-3.利益联结机制建设不规范。

整改情况：一是优化联农带农方式。支持引导经营主体通过 订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、技术服务指导、吸纳就业、资产收益等多种方式，使脱贫群众嵌入产业链条，增加收入；二是创新联农带农模式。通过培育发展农业经营主体，不断提升农业经营主体发展水平和联农带农能力。鼓励农业经营主体在具备条件的村建设生产基地，加强田头市场、产地储藏、保鲜烘干、食品加工、物流配送等产业设施建设，采取订单生产、保护价收购、土地流转、财产租赁、让利销售等方式，增加农户收入；三是按比例足额兑付租金。指导建立健全农民专业合作社收益分配机制，督促经营主体根据协议约定期限及时兑现土地流转租金。四是按照“规范运营、创新机制、融合发展、优化服务”的思路，紧盯质量提升、产业培育、助农增收、村集体经济发展，健全联农带农机制，搭建起了小农户与大市场的桥梁纽带，狠抓合作社质量提升，按照“一社一证”原则和“三统一”“六一致”要求，坚持引导培育一批、清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批，全县合作社规范化水平不断提升。

问题5.开展“三抓三促”活动有差距。

5-1.优化营商环境不够到位。

整改情况：一是“种蛋孵化或者畜种改良”生产经营许可证由畜牧兽医中心初审，县农业农村局审批出证，该事项已经下放承接到位。二是针对“农作物种子生产经营许可”、“使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批”两项行政许可事项，已与上级主管部门衔接，但由于设立上述行政许可的法律法规依据未能及时修订，省市给我县尚未下发上述两项行政许可事项证书，等法定依据修订后再理顺行政职能，下放此两项行政许可事项。

5-2.项目管理机制落实不严。

整改情况：一是为适应新时期农业农村工作高质量发展要求，更好实施农业农村发展项目和发挥项目审批监督职能作用，向县委编办上报了《关于申请成立庄浪县农业项目服务中心的报告》，申请成立庄浪县农业项目服务中心。二是督促局属各单位严格按照“谁用资金、谁管项目、谁负主责”的要求，进一步明确责任，根据具体项目实施要求，及时完善项目资料，严格按照项目实施方案和程序规范实施。

5-3.抓执行促落实不到位。

整改情况：一是联合县财政、自然资源部门加强对各乡镇和承保机构的督查考核，加大理赔资金的督查检查力度，要求各乡镇、各保险经办机构从严执行《庄浪县农业保险保费补贴管理实施细则》和《关于进一步加强农业保险承保和理赔管理工作的通知》规定，确保理赔资金按时赔付到户。二是督促局属各单位严格按照“谁用资金、谁管项目、谁负主责”的要求，进一步明确责任，根据具体项目实施要求，严格按照项目实施方案和程序规范实施。

问题6.防范化解风险存在薄弱环节。

6-1.安全生产责任制落实不严格。

整改情况：一是按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的原则，强化“三管三必须”行业监管责任，逐级签订责任书，落实好安全生产主体责任，全力抓好农业行业安全工作。二是全面落实畜牧兽医行业安全生产监管责任，制定印发了《庄浪县2024年畜牧兽医行业安全生产大排查大整治“百日行动”工作方案》和《全县畜牧兽医行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，细化分解责任，层层签订了安全生产责任书和承诺书117份。三是应急物资库完成改造并投入使用，对物资重新整理分类、科学划区、规范标识，进一步完善了物资疫苗出入库台账记录，修订了《仓库消防管理制度》和《疫苗及生物制品管理制度》，切实加强了物资储备管理水平和应急保障能力。四是积极开展兽医实验室基础设施改造和仪器设备更新，均已安装到位，并完成相关技术培训、调试工作，已投入使用，有效提升了全县动物疫病监测能力。五是严格落实病死畜禽无害化处理制度，持续加强规模养殖场(小区)、养殖大户的病死畜禽无害化处理宣传指导工作。积极引导群众不买卖、不食用病死动物，发现病死动物及时进行无害化处理，并对环境进行彻底消毒，从源头进行防控。同时，正在向上级积极争取生猪运输车辆消毒中心和病死畜禽无害化处理中心建设项目，全面保障畜牧业健康稳定发展。

6-2.农村集体资产监督管理不到位。

整改情况：一是强化资金监管，督促乡镇和村集体经济组织严格按照农业农村部《农村集体经济组织示范章程(试行)》和《甘肃省农村集体经济组织财务制度实施细则》规定开展经营活动，履行好管理集体资产。二是督促乡镇认真履行农村集体财务资产管理和“三资”委托代理职责，将集体经济组织的所有收入和支出纳入账内统一核算，全面规范使用农村集体“三资”网络监管平台，及时准确录入集体财务和资产信息，严格监管。三是制定印发了《庄浪县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》，全面开展全县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，指导村集体经济组织严格按照《关于进一步加强农村集体资产管理规范农村集体经济组织财务的通知》，督促乡镇全面及时运转“三资”网络监管平台，加强对集体资产、财务管理、经济合同、集体债务、工程项目的排查与管理，实现农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

6-3.农业综合执法存在薄弱环节。

整改情况：一是严格规范推行食用农产品承诺达标合格证制度，截止目前，共开具食用农产品合格证2155张，合格证制度推行率达到100%。二是主动加强与市场监管、公安等部门的衔接配合，打击使用禁用药物和非法添加、私屠滥宰违法违规行为，加强“三品一标”农产品、肉类、禽蛋、生鲜乳和水产品督导检查，强化农产品质量安全监测，配合市农业农村局开展农产品质量安全执法抽检3次，共抽取样品26份，经检测未发现问题，有效预防和杜绝重大农产品质量安全事故的发生，确保群众“舌尖”上的安全。三是积极和相关乡镇衔接，督促各乡镇人民政府做好农村宅基地审批、管理、执法工作，指导各乡镇依法依规查处各类农村宅基地违法行为。

6-4.农民专业合作社注册登记管理混乱。

整改情况：提高对农民专业合作社规范提升工作的重视程度，并指导乡镇加强与市场监管部门的配合，常态化开展对农民专业合作社规范建设的指导、扶持与服务，坚持“引导培育一批、清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的原则，持续开展“空壳社”清理工作，促进全县农民专业合作社健康发展，规范化水平不断提高。一是衔接市场监管部门，对未及时进行年报公示列异的合作社，及时补报年报并公示；二是依托全县新型农业经营主体“千员带万社”行动，着力加强新型农业经营主体辅导员队伍建设，丰富面向新型农业经营主体的公共服务供给，满足农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展共性需求，推动新型农业经营主体高质量发展；三是对无生产意愿或未开展实质经营活动的，联系市场监管部门，引导合作社自愿注销。

问题7.为民服务意识树得不牢。

整改情况：持续巩固拓展主题教育成果，纵深推进“三抓三促”行动，深入践行“四下基层”优良作风，发扬苦干实干精神，加强宣传国家深化农村改革各项强农惠农富农等方面的政策，提高群众对政策知晓率和致富的信心。一是充分发挥平凉红牛技术服务团队作用，严格落实国家科技特派团帮扶工作，主动邀请技术专家深入养殖一线现场指导、答疑解惑，组织开展各类技术培训25场（次）600多人次。二是依托马铃薯首席专家工作站和国家科技帮扶团资源优势，在农作物生产关键环节，结合各试验示范基地建设，组织专家和技术人员深入生产一线，对专业合作社、家庭农场、种植大户等开展技术培训,全面提升了农村实用人才队伍的能力和素质。三是全面开展特殊困难群众关爱服务工作，结对关爱困难群众298名，联系交流2027次，帮助解决存在的实际困难189个，帮办实事221件，全心全力为群众办实事、办好事、解难题。四是按照“事事有着落，件件有回复”的原则，妥善处理群众反映的问题，并对热点重点问题高度重视，分析形势，及时跟进，努力把矛盾纠纷化解在源头，至目前，共接办信访案件4件次，办理网站留言1条、12345便民热线10个。

（二）全面从严治党责任落实不到位，廉政风险防控存在薄弱环节

问题8.履行党风廉政建设主体责任不到位。

8-1.压力传导层层递减。

整改情况：一是严格落实党组织“主体责任”、党组织书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，上半年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作1次，结合党纪学习教育，中心组集中学习党风廉政建设和反腐败工作方面内容8次。二是召开了2024年度党风廉政建设暨集体约谈工作会议，开展集体约谈1次，主要负责人与分管领导、分管领导与分管单位负责人开展约谈1次，观看警示教育片3次，邀请县党纪学习教育宣讲团成员就深入学习《条例》进行宣讲解读，引导党员干部自觉践行廉政建设的各项规定要求。

8-2.廉政风险防控不到位。

整改情况：一是将落实党风廉政建设主体责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，召开2024了年度党风廉政建设暨集体约谈工作会议，对党风廉政建设工作进行专题安排部署，与局属各单位签订了党风廉政建设责任目标责任书，上半年开展党风廉政建设工作考核1次。二是严格落实谈心谈话、约谈提醒等制度，开展集体约谈1次，主要负责人与分管领导、分管领导与分管单位负责人开展约谈1次。三是认真分析廉政风险点，制定了廉政风险点，建立监督约束机制，增强党员干部廉政风险防范意识，有效预防廉政风险问题发生。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设不规范，推进党的建设不够有力

问题9.执行民主决策议事制度不规范。

9-1.党组议事规则执行不规范。

整改情况：严格落实《中国共产党党组工作条例》要求，严格规范执行党组议事规则，坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题，严格执行“一把手”末位表态制度，实行科学决策、民主决策、依法决策。

9-2.“三重一大”决策制度执行不严格。

整改情况：严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，确保制度执行有力、落实到位，充分发挥集体领导的核心作用。

问题10.党的建设存在薄弱环节。

10-1.党建工作责任制落实不到位。

整改情况：一是认真落实局党组抓党建工作主体责任，全面履行党组书记“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”制度，上半年专题研究党建工作1次，制定印发了《2024年农业农村系统党建工作要点》，及时发放“提醒函”，建立基层党建工作“五个一”责任目标和基层党组织任务、问题、责任“三项清单”，建立“三定一督导”工作责任制。二是牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展理念，把党建工作与“三农”工作同谋划、同部署、同落实、同检查，促进党建工作与业务工作深度融合，上半年开展基层党建考核观摩1次。三是紧密结合工作实际，采取走出会议室、走进田间地头、走进工作一线、走进教育基地等形式，开展实地学习、进行现场教育，高质量创新性开展形式多样的主题党日活动。四是严格按照支委会有关规定，主题党日活动议程在支委会上讨论后方可召开，明确主题党日活动的时间、活动主题、参加人员，并完整准确做好活动记录，确保高质量开展主题党日。

10-2.双重组织生活质量不高。

整改情况：一是严格执行《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，落实好各项规定动作，规范开展党内各项组织生活。二是深入开展谈心交流，班子成员之间、班子成员与局属各单位主要负责同志、班子成员与党员代表之间开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话，坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，既要谈出真话、实话，也要谈出辣味、点中要害、触动思想，力求把问题谈开谈透、找准找实。三是严格按照县委关于组织生活会方案要求，认真组织班子成员及全体党员撰写发言材料，坚持把撰写对照检查材料作为深化认识的过程，紧密结合工作生活实际，做到查摆问题实事求是不遮掩，剖析原因追根溯源不顾忌，整改措施有的放矢不敷衍。四是积极开展批评与自我批评，真正做到高标准，严要求，不护短，不遮掩，达到“团结--批评--团结”的目的。

10-3.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：认真执行“三会一课”制度，严格按照“党员大会每季度至少召开一次,支部委员会每月至少召开一次，每季度至少上一次党课”的要求，详实规范记录会议内容，详细记录会议召开时间、参会人员姓名和会议内容，会议记录由专人保管，存档备查。加强对“三会一课”落实情况进行督导检查，规范落实“三会一课”制度，推进党内政治生活经常化、严肃化、规范化。

问题11.干部队伍建设有短板。

整改情况：一是积极主动向组织、人社、编制部门汇报，引进高学历、高素质法律专业紧缺人才，并做好人员调出调入，实现执法队伍老中青结合，做到干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。二是建立三级“学农讲法”制度（执法人员每日学法、执法骨干每周讲法、全员每月开展案卷评查），举办“业务练兵”大讲堂10期，召开案件集体研讨会4次，组织全体执法人员进行学法用法理论知识考试1次，形成了执法人员比学赶超的浓厚氛围，进一步提升执法人员业务素能。

（四）党组对审计监督发现问题整改主体责任扛得不牢，对审计指出的问题整改不到位

问题12.审计反馈问题整改不到位。

整改情况：组织学习了《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按照基层工会经费的使用范畴使用工会经费，完善财务管理制度，确保工会经费使用合理合规，确保此类问题不再发生。

三、深化标本兼治，推动反馈问题整改到位

下一步，局党组将深刻认识整改落实的严肃性和紧迫性，认真落实全面从严治党责任，以严肃认真的态度、求真务实的作风、抓铁有痕的劲头，切实抓好整改落实，推动全县“三农”工作高质量发展。

一是压实责任狠抓整改。进一步增强整改落实责任感和使命感，局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，主要负责同志自觉担负起巡察整改第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，增强使命责任担当，持续抓好后续整改，认真总结整改成效，建立健全长效机制，强化整改成效运用，全面完成各项整改工作任务，确保巡察整改见真章、动真格、求实效。

二是强化举措高效整改。紧盯县委巡察反馈问题，严格对照县委巡察组整改要求和局党组整改方案，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动整改落实。对需要持续推进的整改事项，扭住不放、一抓到底；对已经完成的事项要及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对已经完成阶段性整改但仍需长期坚持的整改任务，常态化推进，切实做到举一反三、巩固深化，把整改工作落到实处，确保整改成效落地生根。

三是标本兼治推进整改。以此次巡察整改为契机，把抓好问题整改作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措，进一步补齐工作短板、改进工作措施、理清发展思路、健全工作制度。自觉把巡察整改成果与各项重点工作有机结合起来，做深做实巡察整改成果运用，切实把巡察整改成果体现到推动全县“三农”工作高质量发展上来，不断提升全县农业农村现代化发展水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或县纪委监委驻农业农村局纪检监察组反映。县农业农村局党组联系方式：0933-6621061；地址：庄浪县水洛镇南城区水务大厦7楼。县纪委监委驻农业农村局纪检监察组联系方式：0933-5937035。