中共大庄镇委员会十七届县委第三轮巡察集中整改进展情况的通报
中共大庄镇委员会十七届县委第三轮巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年4月10日至6月30日,县委第二巡察组对大庄镇党委进行了巡察。8月28日，巡察组向大庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
（一）大庄镇党委高度重视巡察整改工作，巡察意见反馈后，立即召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，研究部署整改工作。根据巡察发现的问题，按照县委第二巡察组意见建议，以鲜明的态度，迅速行动，扎实有序推进巡察整改工作。
（二）成立了由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统一全体干部思想，提高落实整改意识。镇领导班子切实担负起巡察整改主体责任，先后多次召开会议，专题研究部署整改工作，听取整改情况汇报，研究整改落实办法，全力抓好巡察整改。
（三）经反复讨论研究，制定了《关于十七届县委第三轮巡察第二巡察组反馈意见的整改落实方案》（大党发〔2023〕55号），将巡察反馈的问题逐项研究制定整改措施，明确了整改责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保件件有落实、有回音、有实效。
（四）对巡察反馈问题，举一反三，继续深挖问题根源，召开了巡察整改专题民主生活会，镇领导班子对照巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因，认真开展批评和自我批评，并提出整改措施和努力方向。同时，加强建章立制，认真梳理现行规章制度，扎紧制度“笼子”，杜绝漏洞，修订完善和新制订出台各类规章制度。
二、坚持立行立改、举一反三整改，确保反馈问题全面见底清零
县委第二巡察组对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，制定整改措施，明确整改责任，加大整改落实力度，确保件件有着落、事事见成效。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策不够有力，履行职能职责还有差距
1.政治理论学习抓而不实，抓而不紧。
整改进展：一是思想高度重视，积极部署安排。在全镇机关牢固建立学习意识﹐深入领会政治学习的重要性﹐使政治学习始终保持力度。二是结合“三抓三促”行动和领导干部上讲台活动，利用每周三晚集中学习，制定具有针对性的学习计划，通过知识测试、干部职工谈体会、领导干部讲业务等方式，提高全体干部职工理论知识水平；三是结合主题党日开展丰富多彩的支部活动，例如开展轮流讲党课、重温入党誓言、革命传统教育等活动，进行党的基本知识、基本理论和光荣传统教育。
2.会议制度执行不严格，议事决策内容不明晰。
整改进展：一是针对党委会议记录方面存在的问题，首先镇党委高度重视，对反馈问题认真分析，举一反三，通过查阅资料，调查当事人等方式，对会议记录进行完善；二是镇党委理论中心组按照制定的学习计划组织理论学习，确保《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等重点内容得到落实。
3.意识形态责任制落实不到位，制度执行不严格。
整改进展：一是镇党委高度重视，将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，定期召开会议研究意识形态工作，相关文件制度健全。二是组织党委理论学习组专题学习省第十四次党代会精神，组织全体中心组成员对党的二十大精神和省第十四次党代会精神进行交流研讨。三是履行一岗双责，在落实意识形态工作责任制上，党委书记认真履行“第一责任人”职责，党委其他成员根据工作分工、按照“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作。党委班子成员在民主生活会和述职述廉报告中把意识形态工作作为重要内容进行阐述，自觉接受职工监督和评议。四是制定党委理论学习中心组学习计划，严格按照学习计划进行学习，及时更进学习习近平总书记最新重要讲话精神，严格落实“第一议题”制度。
4.人居环境整治不彻底，户厕革命落实有偏差。
整改进展：一是镇综合行政执法队对街道商户积极宣传严禁乱设摊点、占道经营、乱堆乱放等情况。二是联合镇市场监督管理所开展专项整治行动，对在道路旁、沟道、水渠等地方乱倒的垃圾及时清运处理。三是对公路沿线废旧农膜和果园反光膜各村组织相关人员进行全面清理回收。四是对于部分村在道路旁、沟道、水渠等地方乱倒垃圾，垃圾未及时清运处理，对环境造成污染，群众反映强烈的问题在全镇各村全面开展人居环境集中整治提升行动，彻底清理陈年垃圾，常态化做到及扫及运及处理。
5.帮扶工作不细致，帮扶成效不明显。
整改进展：一是压紧靠实帮扶责任。督促脱贫村驻村帮扶工作队认真填写帮扶工作台账，增强责任感和紧迫感，落实落细到村到户的各项帮扶任务。二是按时召开驻村帮扶工作队月例会，督促驻村帮扶工作队严格执行学习、考勤、例会、公示、报告等自律工作制度，确保“真”驻村，“实”帮扶。三是积极联系帮扶单位，督促新调整驻村帮扶工作队员到村开展工作。四是对帮扶工作队13项业务资料进行定期不定期检查，同时对调整队员及时进行业务指导，帮助其及时适应工作。
6.安全隐患排查不到位，整治不坚决。
整改进展：一是调运机械对塌方处利用编织袋等重新回填处理，并在塌方路段做了拦水带，彻底消除塌方隐患，确保群众出行安全。二是对电线杆因电线杆旁的两间危房倒塌，砸到电线杆而造成倾斜，已联系农电站工作人员重新将电线杆扶正，安全隐患已消除。三是组织人员对硬化路地基塌陷路段地基维修加固，一并对塌陷路段排水渠重新进行维修，彻底消除塌陷隐患。四是针对安全隐患排查不到位，整治不坚决问题，今后将进一步增强风险意识和责任意识，建立长效机制，加强隐患排查治理工作。六是每月组织各村开展不少于一次的隐患排查治理，汛期等特殊时段每周开展一次隐患排查治理。坚持隐患排查与治理并重，对各类隐患的整改，严格落实定整改进展、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案的“五定”要求，实现闭环管理。
7.环保督查检查不全面，治理不彻底。
整改进展:一是镇综合执法队联合镇畜牧站常态化开展环保督查检查。二是对养殖场粪便露天堆放，未及时清运处理的问题及时下发整改通知书，限期整改。对整改不及时的依法予以罚款、搬迁、关闭、拆除或强制拆除。三是举一反三对全镇各村畜禽养殖业进行全面检查，严禁出现粪污偷排，粪便露天堆放等问题。四是责任倒逼，对出现粪污偷排，粪便露天堆放等问题的村追究村社负责人的相关责任。
8.“三抓三促”行动开展不力，宣传不浓厚。
整改进展:一是在街道、部分村社、门店等显著位置布设“三抓三促”行动宣传牌，营造浓厚宣传氛围。二是对照“三抓三促”行动检视问题清单，分析存在问题的原因，认真总结，以“三抓三促”行动为基础，结合“能力作风建设提升年”“优化营商环境攻坚突破年”“项目攻坚突破年”活动，重新撰写“三抓三促”行动交流研讨材料，紧密结合工作实际，进一步促进党员干部思想观念不断更新、发展意识不断增强、管理治理能力不断提升。
9.“三类户”识别不精准，落实“六必查”“六必访”工作不到位。
整改进展:一是根据监测对象退出程序要求，及时对类似张九财家庭情况好转，户内致贫返贫风险消除的农户退出监测对象。二是坚持“六必访”“六必查”，重点关注“八类群体”，逐户分析其家庭收入结构、稳定性和刚性支出情况,,建立健全村级排查台账，防止“体外循环”问题。三要按照农村居民最低生活保障家庭经济状况评估认定办法核算家庭收支情况，把握重点环节和程序，确保困难群众“应保尽保，应退尽退”进出程序合规。四要坚持分类指导。严格按照分类施保、精准识别的原则，紧密结合实际，统筹协调、科学施保，切实做到应保尽保、不漏一户、不错一人。
（二）落实管党治党主体责任不到位，执行财经制度有欠缺
10.党风廉政建设和反腐败工作不紧不实。
整改进展:一是镇党委在2021年、2022年镇党委与16个行政村、11个镇属单位分别签订了《大庄镇党风廉政建设目标管理责任书》，对没有保留责任书的村复印留档。二是召开了党风廉政建设和反腐败工作集体约谈会议，镇党委书记对全体领导班子成员、16个村党支部书记进行集体约谈,并填写干部廉政谈话登记表。三是镇纪委书记再次对各村党支部书记进行党风廉政建设约谈，针对不同的人采取不同的方法，深入交流思想，真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落到实处。
11.镇纪委对村务监督委员会履职监督不力，村监委职能发挥不充分。
整改进展:一是为进一步加强和规范村级民主管理和监督工作，深化基层党风廉政建设，大庄镇纪委制定文件《关于进一步加强和规范村务监督委员会工作的通知》。二是专门组织召开村务监督委员会会议，明确规范村务监督委员会的工作职责，村务监督委员会是村级民主监督组织，依法独立行使职权，向村民会议和村民代表会议报告工作，配合支持村党支部、村民委员会和集体经济组织正确履行职责，协助做好村民思想政治工作，引导村民支持村党支部、村民委员会和集体经济组织的工作。在不干涉村“两委”正常开展工作的前提下，负责村民主理财、监督村务公开等制度的落实，依法依规对村民主决策、民主管理有关事宜进行监督。三是开展监督检查，把监督情况每月或每季度向镇纪委和本村进行公示。村务监督委员会要严格按照工作职责认真履职，切实做到“一到位三满意”，即。监督到位、村党支部满意、村民委员会满意、群众满意。
12.“三务”公开不规范，政策落实不到位。
整改进展:一是要严格把控政策宣传。坚持以人为本、为民解困的工作宗旨，按照公平、公正、公开的原则，以结果公平化为目标，开展低保各项评审工作。通过宣传政策要点和组织对象学习政策等形式，对政策措施进行广泛宣传。二是构建“三务”公开长效机制，对破旧和无公示栏的村进行更换和重新布置，总结和完善工作中的经验做法，健全完善党务政务公开的各项规章制度，保证党务政务公开工作的长期性、规范性、针对性。三是加强督查，确保合规；加强指导，广泛宣传。镇劳务办定期或不定期实地对各村落实公益性岗位人员聘用和管理情况开展督查检查。加强对岗位聘用人员的日常管理和监督检查，对各村选聘工作进行跟踪监督的同时,还要对各村公益性岗位聘用人员日常管理、履行岗位职责以及补贴资金使用情况进行检查，及时发现和解决问题。四是镇劳务办加大对各村的业务指导，督促各村定期在村务公示栏和村社微信群里发布公益性岗位选聘公告，就公益性岗位设置原则、岗位类别、人员选聘条件、选聘程序、岗位待遇、考核管理办法。五是惠农物资发放到位，指导各村对发放的果园肥料马铃薯种子、地膜和农药惠农物资及时张榜公示，及时通过村级大喇叭、微信群等媒介宣传发放政策和享受人群。
13.财务管理不严格，记账凭证不完善。
整改进展:一是建立财务管理制度。建立健全财务、现金管理制度、财务审计等一系列制度，做到制度化、规范化、常态化管理，让每笔收，支都做到有章可循、有规可依；建立健全财务人员交接制度，建立交接台账，明确交接责任，做到交账清除，交责清晰，不留问题；规范财务处理办法，规定现金、财产物资管理办法，逐步实现财务管理“两及时、七统一”,即做到及时记账、及时订账，封面统一、会计科目统一、账本统一、报表统一、账实统一、收款单据统一、凭证统一。二是增强财务管理意识。切实提高对财务管理的认识，明确财务分工，做到每一笔开支，必须由经办人，分管领导、主管领导签字方可支付，严格按照流程支付；严格按照财务制度要求，对涉及三重一大事项支出，提交党委会议，并进行讨论决定形成会议记录，做到财务支出留痕。三是开展业务培训，提高财会人员素质。针对其业务素质较弱和人员流动频繁等问题，利用财政局等上级部门举办的各种培训机会，努力提升业务水平，强化财经纪律，做到政治上可信，业务上放心的合格财务人员；
14.资产管理不规范，台账资料不健全。
整改进展：一是健全资产管理制度。对形成的固定资产及时入账，定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。二是建立健全资产台账。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。三是集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报镇农村经营管理站备案。
（三）党建主体责任落实不力，干部队伍建设存在短板
15.基层党建工作不深不细。
整改进展：一是针对具体问题查找具体原因，限期完成；二是建立健全党费收缴管理制度，按照《党章》中对党费缴纳计算的基准、比例、时限等的要求严格执行;指定专人负责党费管理，保证党费收缴的准确性和严肃性;严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据。三是由党建办牵头，对有关问题整改落实情况跟踪问效；强化措施抓整改，要严明要求讲纪律，对工作不重视，不落实，工作进展缓慢、组织不力、影响全镇工作进度的村，要及时掌握情况，该谈话的谈话，该通报的通报，切实保障整改得到落实。
16.党内政治生活不严肃，民主评议党员程序不规范。
整改进展：一是镇上成立督查领导小组，对照实施方案，逐村对各年度组织生活会资料进行全面复查。对督查发现的问题，形成问题清单，对能现场进行整改的即时整改，对不能即时整改的，限期整改；二是加强党的建设，提高党员的整体素质是重要因素，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三会一课”为抓手，认真开展“回头看”查缺补漏，建立长效机制。
17.职工借调基数大，单位内生动力不足。
整改进展：一是建立健全借调制度。结合实际情况，制定切实可行的规章制度，严格规范借调条件，降低借调行为的随意性，需要跨级借调的县直机关必须经组织、人事部门同意并进行备案。纪检部门要履行好监督职责，制定严格的惩罚标准。二是对于乡镇年轻干部，帮助他们提升党性修养，增强业务能力，制定合理的考核指标。
18.换届选举不严肃。
整改进展：一是加强业务指导，对村“两委”任职资格进行严格把关、联审制度；二是对业务资料中不规范和不完善的，督促相关村和人员进行整改，确保资料业务规范完整；三是健全法规，强化指导，从体制上保障村委会换届选举工作的顺利进行，指导各行政村做好选举会议准备。四是严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。换届工作中，注意综合运用制度监督、民主监督、组织监督措施，形成立体覆盖、贯穿全程的监督网络。
三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果
(一)持续狠抓落实。坚持抓整改落实力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，确保早日取得实效。
（二）压紧压实责任。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，坚持一把手牵头抓、具体抓，承担最难的整改任务，层层压实整改责任。加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任人沟通协作，形成合力，发挥作用，调动人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）强化制度执行。进一步推进建章立制，坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进党委各项工作持续健康开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式。0933—6761049。
