中共庄浪县信访局党支部关于十七届县委第三轮巡察整改进展情况的通报
中共庄浪县信访局党支部
关于十七届县委第三轮巡察整改进展
情况的通报
根据县委统一部署，2023年4月10日至6月30日，十七届县委第三轮巡察第一巡察组对信访局党支部进行了巡察。2023年8月29日，第一巡察组向信访局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改重大政治责任
（一）强化思想认识。县信访局高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委、市委和县委关于巡视巡察工作的部署要求，把巡察整改作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动，自觉扛起巡察整改的政治责任，以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法从严从实从快落实各项整改任务。把巡察整改作为增强党员干部纪律规矩意识，推进全面从严治党和提升信访工作水平的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，全力以赴推进整改落实。
（二）从严落实责任。县信访局领导班子切实担负巡察整改主体责任，巡察情况反馈会召开后，对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，坚持直面问题、深挖根源，以上率下，推动真改实改。成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，负责巡察整改工作的集中统一领导。通过局务会议、干部职工会研究部署巡察整改工作，并及时召开专题民主生活会，从政治上找差距、从思想上挖根源，研究制定了《县委第一巡察组巡察县信访局的反馈意见整改方案》和《整改台账》，集中三个月时间着力整改问题。主要负责人牵头抓总，履行第一责任人责任，亲自安排部署、定期调度推进，班子成员履行“一岗双责”，对分管领域巡察问题整改情况统筹调度，抓细抓实整改工作；办公室相关业务人员和县委、县政府接待室接访人员具体抓整改落实，逐条逐项开展问题整改。
（三）狠抓问题整改。针对巡察反馈的3类8个问题，逐条总结问题根源，制定出25条整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位，定期召开会议汇报整改进展情况，及时研究解决有关问题。对整改任务实行“挂图作战”“销号管理”“定期报告”，对照整改方案和台账，即知即改、立行立改，逐项销号整改。把巡察结果与信访业务工作紧密结合，让整改成效体现到各项具体实际工作中，以巡察整改推进信访事业巩固提升。
二、坚持问题导向，全力推动巡察整改工作取得成效
（一）学习贯彻党中央决策部署有差距，推动信访事业发展存在薄弱环节
1.政治意识树得不够牢，存在单纯业务思想的问题。
整改情况：一是增强党支部政治意识，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党二十大精神，始终把党放在心中最高位置，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格落实省、市、县委的决策部署。二是进一步完善了学习制度，重新修订了党支部学习计划，在10月份支委会上将平凉市第五次党代会精神进行了传达学习，推动学习常态化，同时，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示，第一时间向干部职工传达学习内容，领会精神实质，确保思想理论建设意识层层传导，营造浓厚学习氛围，切实加强理论武装，提高政治素养。三是加强学习与工作的自觉性。督促全体干部职工将个人自学与集中学习结合起来，把理论学习与当前各项业务工作紧密结合起来，用理论指导工作实践，达到学以致用的目标。
2.来信来访事项登记录入不规范，信访件督查督办不及时的问题。
整改情况：一是持续抓好接访人员的培训工作。对县委、县政府信访接待室接访人员进行了信访业务规范化办理提升培训，要求每日来访台账必须由当天负责接访的工作人员填写，必须保证信访人信息详细、信访事项一字不漏、实事求是地详细登记。二是提升网上信访业务人员能力水平。要求负责网上信访业务的工作人员严格审核把关，对来信来访案件登记要素不全、内容不详的信访案件全部退回，重新登记。同时，将各接待室每天登记的信访事项及时录入到甘肃省网上信访信息系统，再通过网上系统转办相关责任单位，督促责任单位快办快评，大幅度提升初信初访及时受理率、按期答复率和信访群众参评满意率。三是加大信访案件交办跟踪力度。对每10天通过《信访督办件》向各责任单位交办的信访事项，县信访局分管领导张晟和业务人员连升、杨娟娟将定期在微信工作群进行提醒调度，对超期未办结或超期天数较长的信访事项将进行再次督办，直至问题化解。
3.意识形态工作重视不够的问题。
整改情况：一是提高政治站位，充分认识新形势下加强意识形态工作的重要性和紧迫性，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，列入年度工作重点，纳入重要议事日程，不断增强局党支部领导班子抓意识形态工作的思想自觉和行动自觉。二是严格落实意识形态主体责任，确定意识形态分管领导张晟和业务人员唐海平，负责意识形态具体工作。今年专题研究意识形态工作2次。同时，对2023年意识形态工作总结，局党支部书记亲自进行了审核把关，并通过局务会议讨论审定予以上报。三是规范学习内容，将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市县对意识形态工作的决策部署及时纳入学习范畴，今年共开展了1次意识形态学习，坚持用党的理论成果武装头脑、指导实践，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治。
4.深入群众调查研究不经常的问题。
整改情况：一是深入调查研究，化解矛盾纠纷。积极践行新时代“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”，结合开展信访问题源头治理三年攻坚行动，经常性开展矛盾纠纷排查化解，深入开展“行万里路、进万家门、解万家事”巡回接访下访活动，及时排查调处城乡建设、农业农村、自然资源，交通、建筑领域农民工工资支付等重点领域突出矛盾问题，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。共排查各类信访矛盾纠纷1230多件，已全部化解到位。二是充分发挥联席会议作用。11月20日，县委常委、政法委书记王璟带队，县信访联席办参与，重点督导检查了部分乡镇和县直部门重点领域主动创稳、矛盾纠纷排查化解、来信来访登记受理和信访事项转办督办等工作，有力推动了信访问题及时化解。三是加大信访积案化解力度。县信访局持续推进治理重复信访化解信访积案专项工作，建立健全了信访积案化解常态长效机制，中央交办第三批8件信访积案，全部纳入县级领导干部包案督办化解，进一步压实了责任单位工作责任，督促责任单位按照“三到位”要求和办结时限，逐人制定了切实可行的化解方案，目前已全部化解清零。
（二）落实全面从严治党主体责任有差距，为民服务意识有所弱化
5.防范廉政风险意识不强的问题。
整改情况：一是严格落实“第一责任人”责任。局党支部书记、局长始终以负首责、负主责、负全责的政治自觉，按照“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自办理、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办）要求，认真履行“第一责任人”责任。年内主持召开党风廉政建设工作会议2次、全面从严治党工作会议2次、观看警示教育片1次,确保全面从严治党工作与信访业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是压实班子成员“一岗双责”。局党支部书记认真履行“第一责任人”责任，及时研究部署，传达上级有关文件精神，层层压实责任，强化责任追究，传导压力到位，确保责任有担当，责任制有落实。加强领导班子履行“党风廉政”职责，要求班子成员每半年对分管股室人员定期开展一次谈心谈话和廉政提醒，时刻掌握党员思想心理状况，并将履行“一岗双责”情况列入年度述职述廉述学报告。三是从严要求领导干部述责述廉报告。局党支部书记负责带头落实，督促班子成员改作风、正文风、端学风，以发挥示范带头作用。党支部书记对2023年党支部落实全面从严治党主体责任情况报告和科级干部的述责述廉报告亲自进行了把关审核，确保了述责述廉报告切合实际，符合要求。
6.处理化解信访矛盾方法单一的问题。
整改情况：一是加强《信访工作条例》宣传。持续推进《信访工作条例》学习宣传贯彻落实，通过多种渠道向群众普及法律法规、政策措施，提高广大干部群众对《信访工作条例》的知晓率，在全县形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是坚持分类处理。按照“三到位一处理”要求，对一些诉求无政策依据但生活确有困难的，通过民政救助、多种帮扶等措施达到息诉罢访；对个别诉求无理，长期写信重复信访的，通过多次上门讲解法律政策、开展思想教育、疏导情绪等办法达到息诉罢访；对个别不服法院判决、无理缠访、越级上访的，依法开展教育，依法进行训诫，促使其信法守法。三是强化跟踪调度。充分发挥县信访联席办职能作用，9月20日，召开了重点信访事项交办会议，对涉及多个部门需解决的信访案件进行交办调度，专门解决了单位之间相互推诿扯皮，没有办理结果的问题。10月12日，召开了县信访工作联席会议2023年第三次全体（扩大）会议，会议印发了《关于进一步做好信访问题源头治理工作切实减少信访上行的通知》和《庄浪县交办信访事项办理规范的通知》，以清单方式交办了26件重点信访事项，专题研究部署了信访工作，解决了责任单位部分思想重视不够、工作职责不清、办理质量不高、稳控措施不力等问题。
7.固定资产台账不完善的问题。
整改情况：一是严格执行财务管理制度，进一步明确职责分工，要求财务人员完善财务资料，加强日常监管，对所有固定资产进行了一次回头看。二是加强财务人员政策理论和业务能力培训，切实提高财务人员业务能力和水平。三是强化内部监督，定期对财务人员进行约谈，通过约谈不断提高财务人员的财经纪律意识。四是2022年购置会议桌、办公椅共计24040元已计入了固定资产台账。
（三）落实新时代党的组织路线有差距，组织生活制度执行不严格
8.党建主体责任落实不到位，“三会一课”制度执行不严格的问题。
整改情况：一是严格落实党建工作主体责任制。局党支部每季度研究一次党建工作，认真分析存在问题，制定下步打算，以抓党建引领信访工作再上新台阶。二是坚持“三会一课”制度，重新完善修订信访局党支部学习计划，实行领导干部轮流讲党课，结合“三抓三促”行动，今年共开展了4次党员干部交流研讨，定期召开支部会、党员大会、民主生活会，对会议内容明确专人负责记录，认真规范记录各种会议内容。三是加强局领导班子成员、办公室工作人员党建业务学习与培训，提高党建业务能力水平，局分管领导做好党建工作手册、会议记录的审核把关，及时纠正错误内容，确保各种记录与手册一一对账。
三、深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果
经过集中整改，我局整改落实工作取得明显成效。下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把巡察问题整改作为一项长期重大政治任务，不折不扣落实省委、市委和县委对巡察工作的部署要求，进一步巩固提升整改成效，着力抓好未整改到位问题整改落实，建立完善长效工作机制，运用好巡察整改成果，以巡察整改促进信访工作高质量发展。
（一）着力加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，善于从政治上分析形势、认识问题、谋划工作，作决策、干工作、想问题都要坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果。要加强党员干部政治素质教育，加强年轻干部的党性锻炼和工作历练，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，敢于斗争、勇于斗争。
（二）全力做好整改“后半篇文章”。严格落实整改主体责任，压紧压实责任链条，对已完成整改的问题，建立完善工作机制，压实工作责任，细化工作措施，进一步促进工作做深做细做实，不再反弹，确保整改结果经得起检验；对取得进展尚未整改完成的问题，对照措施和时限，持续跟踪督办，确保整改到位。对重点工作全面开展一次“回头看”，及时查漏补缺，对工作中发现的新问题及时纳入整改内容，举一反三，确保实效。
（三）突出巡察成果运用。深入贯彻落实中央、省市县委关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持当下“改”和长远“立”相结合，将巡察整改工作作为一项常规工作常抓不懈，不断加强制度建设，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，推动巡察整改成果转化为实践成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。县信访局联系方式：0933-6621133，电子邮箱：465115593@qq.com；县纪委监委派驻县委办纪检监察组联系方式：0933-5937259。
中共庄浪县信访局党支部
2023年12月5日
