中共南湖镇委员会关于十七届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2023年4月10日至2023年6月30日,十七届县委第三轮巡察第一巡察组对南湖镇进行了巡察。2023年8月29日，县委第一巡察组向南湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）强化政治担当。南湖镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省市县委关于巡视巡察工作的部署要求，把巡察整改作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动，自觉扛起巡察整改的政治责任，以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法从严从实从快落实各项整改任务。把巡察整改作为增强党员干部纪律规矩意识，推进全面从严治党和提升乡镇工作水平的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，全力以赴推进整改落实。

（二）压紧压实整改责任。南湖镇党委领导班子切实担负巡察整改主体责任，巡察情况反馈会召开后，对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，坚持直面问题、深挖根源，以上率下，推动真改实改。成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，负责巡察整改工作的集中统一领导。通过镇党委专题会议、干部职工会议研究部署巡察整改工作6次，召开专题民主生活会，从政治上找差距、从思想上挖根源，研究制定了《十七届县委第三轮巡察第一巡察组反馈意见的整改落实方案》和《整改台账》，集中三个月时间着力整改问题。主要负责人牵头抓总，履行第一责任人责任，亲自安排部署、定期调度推进；班子成员履行“一岗双责”，对分管领域巡察问题整改情况周汇报、月调度，抓细抓实整改工作；各党支部、村委会，镇机关各办公室负责人具体抓整改落实，逐条逐项开展问题整改。

（三）狠抓巡察问题整改。针对巡察反馈的16个问题，逐条分析问题根源，制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，做到责任到岗、任务到人、要求到位，每月召开会议汇报整改进展情况，及时研究解决有关问题。对整改任务实行“挂图作战”“销号管理”“定期报告”，对照整改方案和台账，即知即改、立行立改，逐项销号整改。把整改落实与建章立制紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓制度建设，新建制度3个，修改完善制度10个，形成涵盖学习教育、会议制度、机关管理、财务管理等6个方面13项制度汇编，用严格的制度管人管事管财管物。把巡察结果与各项工作紧密结合，让整改成效体现到各项具体实际工作中，以巡察整改推进全镇工作提质增效。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改工作取得成效

（一）贯彻党中央决策部署有差距，推动社会事业发展存在薄弱环节方面

1.关于政治理论学习不系统、不深入的问题。

整改情况：一是完善学习制度。完善《南湖镇干部职工学习制度》，修订《南湖镇党委理论学习中心组学习制度》、《干部职工管理制度》，把政治理论学习和党委会、干部职工会议和村社干部会议深度融合，坚持通过各类会议学习政治理论。二是完善学习计划。结合主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重要会议精神、文件等内容纳入学习范围。利用党委理论学习中心组学习会议、星期一早上干部职工例会、星期三晚上专题学习会、“三会一课”等途径累计学习163次。三是丰富学习形式。综合运用集中学习、交流研讨、现场教学、理论宣讲等多种方式开展政治理论学习，开展研讨交流27次，举办党的二十大精神专题读书班2期，班子成员讲党课18场次，开展警示教育4次，学习体会交流27次。党员干部认真记写学习笔记，撰写心得体会，确保学有所获。通过学习教育，党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力进一步提升。

2.关于意识形态学习内容不全面的问题。

整改情况：一是严格按照《庄浪县党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》和《关于认真学习贯彻<关于当前全省意识形态领域形势的通报>的通知》要求，将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和《关于当前全省意识形态领域形势的通报》纳入学习内容，并于2023年10月13日组织学习；二是将意识形态工作纳入党委会重要议事日程，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，及时学习传达中央、市委、县委关于意识形态领域文件精神和情况通报，定期对意识形态工作开展专题研究部署，切实强化责任担当。三是结合党委理论学习中心组学习会议，将学习研讨作为学习的主要形式，把交流发言和集体研讨结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，进一步深化学习效果。

3.关于“三抓三促”行动开展不到位，内容空泛的问题。

整改情况：一是组织推动全面有力。按照“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动要求，先后12次召开党委（扩大）会议，专题安排部署“三抓三促”工作，构建了主要领导全面抓、分管领导具体抓、业务人员跟进抓的“三级包抓”责任体系，确保每一项工作都有人抓、有人管、有落实。二是理论学习走深走实。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，重点围绕理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧的问题，探索推行党委带头学、支部跟进学、交流研讨学、宣讲辅导学和结合实际学“五学联动”模式，教育引导全镇上下持续在学懂弄通做实党的二十大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，促进广大党员干部思想观念不断更新、能力素质不断提升。三是作风建设见行见效。牢固树立以人民为中心的发展思想，高度关注人民群众“柴米油盐”烦恼、“衣食住行”需求，累计办理临时救助、低保申请、房屋产权登记等群众身边的“急难愁盼”问题115件，排查调处矛盾纠纷247条，办理答复群众网上留言184件，进一步密切了党群干群关系，树立了为民务实的良好形象。四是督导检查整改到位。成立以镇党委副书记为组长，党建办主任为副组长、各科室负责人为成员的综合督导小组，对辖区行政村“三抓三促”行动开展情况进行督查检查3次，下发《督查通报》3期，整改反馈问题3个方面42项。

4.关于创建全国文明城市暨城市更新行动存在短板弱项方面。

整改情况：一是由镇综合执法队负责，悬挂宣传标语20多条，录制宣传录音2期 ，在各村综合服务中心、劝导站、城区街道巡回播放，对车辆驾驶人员进行劝导，规劝驾驶人员规范有序停车；二是开展交通执法，由南湖交警中队负责，对不按规定停放、乱停乱放、占用人行道、消防通道停放车辆进行交通执法，严厉打击城区街道无序停车行为；三是由镇综合执法队负责，规范市场行为，对城区流动摊点、占道经营、乱搭乱放等行为进行集中整治，所有流动摊点集中在南湖镇百货市场经营。通过集中整治，城市秩序逐渐良好。

5.关于部分驻村帮扶工作队履职不到位的问题。

整改情况：一是严格按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，召开驻村帮扶工作队的日常管理和培训2期，加强驻村帮扶工作队教育管理，不断提高驻村帮扶工作队履职能力和工作水平；二是督促驻村帮扶工作队按要求完成《工作日志》和《民情日记》记录，完善“驻村帮扶干部能力提升年”活动资料，建立帮扶工作队自查问题台账和到人到事问题清单；三是通过召开月例会形式，每月对驻村帮扶工作队工作成效、业务资料进行督查检查，督促其更好地参与到以巩固脱贫攻坚成果为主的各项农业农村工作当中。

6.关于部分工程项目建成后闲置的问题。

整改情况：一是李湾村、陈庄村、大庄村、汪家村、曹湾村、双堡村6村村级卫生厕所于2023年10月份开始正常使用；二是大庄村制定切实可行工作方案，充分利用堤灌工程，种植农作物，带领群众增收致富。

7.关于农村人居环境整治措施不够有力的问题。

整改情况：一是结合全镇开展农村人居环境集中整治提升行动，全面治理村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄无“白色污染”、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无杂物乱堆乱放、无广告乱贴、无农业生产废弃物乱堆现象的“六无目标”，进一步提升农民群众的获得感和幸福感；二是加强了各村公益性岗位人员的管理，分区域分路段落实管护责任，对长期包抓区域脏乱差，责任心不强的人员调整3名，真正让人员作用发挥起来；三是结合巡察反馈问题，持续深化全域无垃圾专项治理，健全完善“户分类、村收集、镇转运”全域垃圾闭环处理体系，提升农村垃圾收集处理能力；四是严格落实河长制工作职责，镇村正常开展巡河工作，同时，加大村内养殖户监督管理，督促用好三级化粪池，规范处理粪便及污水，严禁污水直排河道问题的发生。

8.关于安全生产风险防控不重视，措施不到位的问题。

整改情况：一是严格落实镇村两级安全生产责任制，切实履行好“促一方发展，保一方平安”的政治责任，着力解决涉及安全生产的重大问题。二是集中开展安全生产大排查大整治活动，镇村分别召开安全生产工作会议8次，安排部署安全生产工作，对辖区内安全隐患点进行认真细致排查，对排查出的安全隐患建立问题台账，并整改到位。

9.关于部分村村民代表大会群众参与率低，惠农政策宣讲不到位的问题。

整改情况：制定宣传计划，列出宣传清单，结合“三抓三促”、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动，组织镇村干部进村入户走访群众6次，发放宣传折页10000多份，开展惠民政策宣讲活动6次，提高群众政策知晓率。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，廉洁风险防控存在短板

10.关于镇纪委对村务监督委员会履职情况监管不到位的问题。

整改情况：一是镇纪委从严履行监督职责。加强对村务监督委员会履职情况进行监管，召开村务监督委员会主任业务培训2次，组织学习《甘肃省村务监督委员会工作规则》，对村务监督委员会工作职责、权利义务、监督内容、工作程序进行了详细培训，提高村务监督委员会履职能力和工作水平；二是指导辖区16个行政村召开党风廉政建设会议，指导各村村务监督委员会召开月例会，开展专项督查2次。三是由镇纪委牵头，对各村村务监督委员会人员配置情况，工作开展情况，业务资料收集情况进行监督检查1次，督促各村务监督委员会能够充分履职，切实发挥一线监督作用。

11.关于“三资”管理不严格、不规范的问题。

整改情况：一是严格按照《南湖镇人民政府财务管理办法》，及时督促会计人员规范运转业务；二是对南湖镇2021年购买的办公家具计入固定资产账务，对2022年账务资料进行装订；三是按照《农村集体资产清产核资办法》，对村级固定资产进行清理，将清产核资数据已录入“三资”管理平台；四是由镇纪委牵头，镇经管站参与，对各村“三资”管理情况进行监督检查，下发督查通报1期，不断推动农村“三资”管理制度化、规范化、信息化。

12.关于“三务”公开不及时、不到位的问题。

整改情况：一是由镇纪委负责对全镇各村党务、村务、财务公开栏设置情况进行监督检查2次，督促各村“三务”公开栏全部设置到位、并建立公开公示相关制度，及时更新公开内容；二是各村党支部、村委会加强基层小微权力“监督一点通”平台管理维护1次，及时公开“三资”管理内容和村务、党务信息，及时引导群众通过“监督一点通”平台，了解小微权力办事流程；三是加大“三务”公开力度，督促各村通过群众会议、入户走访、乡村大喇叭、“啄木鸟”公众号、微信群等方式，对党务、村务、财务公开信息进行宣传，引导群众到村部查看公开内容，尤其是“小微权力运行”流程图，接受群众监督。

13.关于民生实事推动不够有力的问题。

整改情况：结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，全面加强学习教育,进一步提高镇村社三级干部为民服务意识，着力转变工作作风，开展“我为群众办实事活动”，全力解决群众身边的小事、急事、难事，不断提升群众的获得感和幸福感。

（三）党建主体责任落实不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

14.关于党建工作谋划部署不到位的问题。

整改情况：一是进一步压实党委主体责任，每月至少召开一次专题党委会议，及时研究部署党建工作。二是镇党委主要负责同志开展实地调研4次，查看并指导各村党建工作。三是各党支部每月召开专题会议1次，专题研究部署党建工作。

15.关于“三会一课”制度执行不到位，党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是各党支部严格按照“三定一督导”的要求，落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度，镇包村领导列席督导，各党支部高质量开展支委会、党小组会、主题党日活动12次，开展主题教育专题组织生活会暨民主评议党员大会1次。二是针对巡查反馈的南门村、李庄村、李湾村、石峡村组织生活会不规范问题，镇党委精心指导，四个村党支部严格程序开展谈心谈话活动，并开展民主评议党员活动。

16.关于党员管理不规范，示范带头作用没有有效发挥的问题。

整改情况：一是各村对流动党员进行摸排3次，详细掌握其所在地具体地址和流入地党支部等各项信息，并做好台账。同时，建立“一对多”联络流动党员机制，村“两委”成员定期通过QQ、微信平台加强与结对流动党员交流，累计联系251人次。二是加强党员管理，规范党内政治生活，严格要求党员按时参加组织生活，村党支部委员带头参加志愿服务活动，履行党员义务，累计开展志愿服务活动36次。

三、深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果

经过集中整改，南湖镇整改落实工作取得明显成效。下一步，南湖镇党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把巡察问题整改作为一项长期重大政治任务，不折不扣落实省市县委对巡察工作的部署要求，进一步巩固提升整改成效，着力抓好未整改到位问题整改落实，建立完善长效工作机制，运用好巡察整改成果，以巡察整改促进全镇工作高质量发展。

（一）着力加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，善于从政治上分析形势、认识问题、谋划工作，作决策、干工作，想问题都要坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果。要加强党员干部政治素质教育，加强年轻干部的党性锻炼和工作历练，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，敢于斗争、勇于斗争。   

（二）全力做好巡察整改“后半篇文章”。严格落实整改主体责任，压紧压实责任链条，对已完成整改的问题，建立完善工作机制，压实工作责任，细化工作措施，进一步促进工作做深做细做实，不再反弹，确保整改结果经得起检验；对取得进展尚未整改完成的问题，对照措施和时限，持续跟踪督办，确保整改到位。对重点工作全面开展一次“回头看”，及时查漏补缺，对工作中发现的新问题及时纳入整改内容，举一反三，确保实效。

（三）持续加强干部队伍建设。大力开展“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动，实施素质提升工程和业务精准工程，着力提升党员干部的政治素质、党性修养、业务能力、工作作风和专业技能，打造政治可靠、业务精通、技术过硬、本领全面的乡镇干部队伍。严格落实新时期党的组织路线，按照“好干部”标准选人用人，加强干部教育培训和轮岗锻炼，突出日常监督管理，严格遵守工作纪律，打造一支服务基层服务农村的工作铁军。

（四）突出巡察成果运用。深入贯彻落实中央、省市县委关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持当下“改”和长远“立”相结合，将巡察整改工作作为一项常规工作常抓不懈，不断加强制度建设，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，努力把巡察成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的内在动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。庄浪县南湖镇人民政府联系方式：0933-6641065，电子邮箱：zlxnhzrmzf@163.com。