庄浪县工商业联合会办公室关于十七届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2022年8月24日至10月31日,县委第一巡察组对工商联进行了巡察。2023年1月11日，巡察组向工商联党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改责任

工商联党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，强化政治担当，严格履行主体责任，努力通过巡察整改工作推动工商联工作创新发展。

（一）提高思想认识，把握整改要求。工商联党组把巡察整改作为一项重要政治任务，多次召开会议研究部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，制定整改方案，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。工商联党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。工商联党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作；其他党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。工商联党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《中共工商联党组关于落实县委第一巡察组反馈问题的整改方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化督促检查。巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。

二、精准施策推进，全面整改巡察反馈问题

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不深入，发挥政治引领作用有差距。

问题1.学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神不及时，没有结合单位实际提出贯彻落实意见。

整改情况：一是专题召开全体干部职工会议，集体学习习近平总书记视察甘肃重要讲话，领会精神实质，以深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神为主线，常态化、制度化、规范化严格落实工商联周学习制度。二是制定了工商联理论学习制度，积极发挥领导班子领学带学督学作用，及时学习贯彻落实上级重大决策，将习近平总书记视察甘肃重要讲话精神与民政工作相结合，提出详细的工作计划和落实意见。

问题2.运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作不到位，结合实际创造性贯彻落实下功夫不深。

整改情况：一是制定学习计划。制定全年学习计划，把学习宣传贯彻县十七次党代会精神、全县经济工作会议精神等列入其中，明确规定学习时间与内容，确保把中央省市县重大会议精神及时贯彻落实到位。二是坚持学习形式多样化。坚持集体学习与个人学习相结合，坚持业务培训与以工代学相结合等多种形式，认真撰写学习笔记和心得体会，党组主要负责同志定期对干部职工学习笔记和心得体会进行批阅，使党员干部学习制度化、规范化、经常化。

问题3.发挥领导作用，履行核心职能还有差距。

整改情况：一是加强思想政治工作。积极组织非公经济人士学习党中央、国务院和省市县重大政策和重要会议精神，提高非公经济人士政治思想水平。二是加强政治引领作用。把“两个促进”作为工商联工作的主线，积极发挥政治引领作用，确保民营经济人士健康成长，民营经济沿着正确的方向良性发展。三加强调查研究。经常性开展民营企业调研，就企业发展经营过程中遇到的困难问题深入研究，有针对性的提出意见建议，不断促进民营经济发展。

问题4.主体责任细化落实还不到位，压力传导不足。

整改情况：一是强化领导核心作用。坚持党对一切工作的领导，坚持把党的经政治、经济、统战方针政策贯穿到民营经济工作的始终，把基层商会党建工作牢牢抓在手上，以党建促发展，推动各项重点工作争先进位。二是加强作风建设。按照《庄浪县深入开展党员干部作风大整顿活动的实施意见》要求，狠抓干部作风整顿，严格纪律约束和规矩意识，切实改进工作作风，提升服务水平，进一步增强工商联的凝聚力、执行力和影响力。

问题5.深入基层督查指导不经常，工作成效不明显。

整改情况：一是落实县民间商会轮值制度。严格落实县民间商会轮值制度，充分发挥秘书长和监事长职责，明确轮值期间工作职责和任务，增强轮值会长使命感，规范民间商会各项活动。二是进一步加强乡镇和行业商协会建设。通过协调部门关系和行业发展，在全县各新兴行业领域建立商协会组织，并指导规范化开展工作。

问题6.党组会议研究讨论不深入，系统部署工作还有偏差。

整改情况：一是坚持每月召开一次党组会议，学习领会有关会议精神，研究本单位贯彻落实意见，对重大工作及安排进行充分讨论，发挥班子成员的积极性和主动性，集思广义，科学决策。二是加强领导班子的思想建设。组织班子成员深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、习近平总书记重要讲话等讲话精神，统一思想，形成合力。三是加强领导班子的制度建设。坚持民主集中制度、分工负责制度，做到班子成员有分工、有合作，做到分工不分家。

（二）履行监管责任和执行财务制度不严格，廉洁风险防控存在隐患

问题7.履行监管责任不到位，工作执行还有差距。

整改情况：对5个乡镇帮扶资金使用情况进行检查，完全符合《关于印发2021年天津市河西区社会动员帮扶资金使用实施方案的通知》要求。进一步健全“周协调、月通报、季督查”推进落实的工作机制，切实形成齐抓共管、狠抓落实的强大合力，推动中央和省市县各项决策部署不折不扣地落到实处。

问题8.执行财务制度不严格，落实内控制度不力。

整改情况：一是督促财务人员进行财务知识学习，加强财务人员之间的学习与交流，提升财务人员综合素质和业务水平。二是进行挂账处理，平衡当年账务。三是补办报废资产报批手续。四是进一步完善《县工商联财务管理制度》，规范内部职责，有效规范财务管理和内部控制。

问题9.重要岗位人员配置不合理，存在风险隐患。

整改情况：一是对出纳进行调整，明确会计、出纳职责分工，进一步增强了责任意识。二是责成原出纳补记2021年现金和银行存款日记账。三是加强领导。进一步明确财务分管领导和主要领导在财务监管方面的责任，确保各项支出合法，各项程序合规，财务运行规范。

（三）规范推进党支部建设标准化还有差距，干部队伍建设存在短板

问题10.党建基础业务资料不规范，活动阵地内容更新不及时。

整改情况：一是加强党建工作。定期研究党建工作，及时研究党建方面存在的问题，及时解决。严格落实管党治党主体责任，从严从实规范开展“三会一课”等党内组织生活，认真履行抓党建的主体责任和班子成员的“一岗双责”。二是加强党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大非公经济人士深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义道路，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

问题11.党内政治生活制度执行不严格，检视剖析问题、拓展提升工作效能的机制未形成。

整改情况：一是强化纪律意识，自觉接受约束。严格按照民主集中制的原则，规范“三重一大”决策和实施程序，充分听取和尊重各方意见，自觉做到“三重一大”都交由党组会议讨论，邀请派驻纪检组参加，做到决策民主、科学、透明。二是严肃党内政治生活，全面落实主体责任。党组成员做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化主体责任，强化责任追究，强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把任务落到实处，切实履行好两个主体责任和“一岗双责”。三是认真剖析问题，建立工作机制。按要求开展会前谈心、谈话活动，并写好谈心谈话记录，组织党员认真检视问题，都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源，明确今后的努力方向及整改进展，引导党员用好批评和自我批评锐利武器，组织党员深入交流沟通，相互听取意见、指出对方存在问题和不足，在民主生活会、组织生活会上诚恳进行批评与自我批评，并认真做好会议记录，客观地记载会议情况。

问题12.党员发展程序不规范，审核把关不严谨。

整改情况：一是优化结构，把好“质量关”。在发展党员过程中，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具备坚定的理想信念和良好的道德品行;是否围绕县委县政府的中心工作，为我县民政事业发展作贡献等方面起到表率作用。二是严肃整理，把好“入口关”。充分认识加强新形势下发展党员的重要意义，注意创新思路，解决存在问题;同时加强对基层党建工作的联系和指导，着重把发展党员作为指导重点，及时发现解决发展党员工作中出现的各类问题，及时总结经验。三是严格执行，把好“程序关”。在发展党员的各个环节中要求各级党组织严格依最新《中国共产党发展党员工作细则》执行，同时保证党员群众的监督权力。对每位入党申请人都及时登记建档，对确定为入党积极分子的建立专人档案。发展党员严格执行“五榜公示制”，对提交入党申请、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员、预备党员转正等五个环节进行公示，接受群众监督。

问题13.借调人员长期挂靠，单位内生动力不足。

整改情况：一是借调人员已及时返回原单位工作。二是加强教育。对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，对思想松懈、干事创业精神不佳、不担当不作为的干部及时提醒谈话，批评教育，激发了内生动力。

三、深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果

目前，工商联的整改工作虽然取得了阶段性成果，但仍存在一定差距。一是片面整改，不能举一反三。二是就事论事，不能建立长效机制。工商联党组将以这次巡察整改为新的起点，不断把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和工商联创新发展的强大动力。

一要持之以恒抓整改。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底，针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

二要健全长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

三要全面落实从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任，不断强化责任担当，推动工作落实。自觉接受监督，坚决支持配合好县纪委监委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。用好监督执纪“四种形态”，以严而有力的纪律保障推动高质量的巡察整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。

县工商联联系方式：0933-6622732。

驻县住建局纪检监察组的电话：0933-5936732。