中共庄浪县机关事务管理局党组关于十七届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2022年8月24日至10月31日,县委第三巡察组对县机关事务管理局党组进行了巡察。2023年1月10日，巡察组向县机关事务管理局党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）强化政治担当。县委巡察意见反馈后，县机关事务管理局高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实县委关于巡察工作的部署要求，把巡察整改作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动，自觉扛起巡察整改的政治责任，以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法从严从实从快落实各项整改任务。把巡察整改作为增强党员干部纪律规矩意识，推进全面从严治党和提升机关事务工作水平的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，全力以赴推进整改落实。

（二）压紧压实整改责任。县机关事务管理局领导班子切实担负巡察整改主体责任，巡察情况反馈会召开后，对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，坚持直面问题、深挖根源，以上率下，推动真改实改。成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，负责巡察整改工作的集中统一领导。通过局长办公、干部职工会研究部署巡察整改工作5次，召开专题民主生活会，从政治上找差距、从思想上挖根源，研究制定了《县委第二轮巡察第三巡察组巡察县机关事务管理局的反馈意见整改方案》和《整改台账》，集中三个月时间着力整改问题。主要负责人牵头抓总，履行第一责任人责任，亲自安排部署、定期调度推进，班子成员履行“一岗双责”，对分管股室巡察问题整改情况周汇报、月调度，抓细抓实整改工作；股室负责人具体抓整改落实，逐条逐项开展问题整改。

（三）狠抓巡察问题整改。针对巡察反馈的10个问题，进一步细化梳理出27个具体问题，逐条总结问题根源，局党组狠抓整改责任落实，以巡促改、以巡促建、以巡促治。召开巡察整改工作领导小组会议，专题听取整改责任股室工作汇报，进一步明确要求。局党组成员积极协助抓推进、抓质效，督促指导各股室制定每周巡察整改工作安排，报巡察整改工作领导小组办公室。分管局领导每周一召开巡察整改工作专班例会，研究部署和落实局党组整改工作要求，确保有计划、有执行、有督促，推动重难点事项整改到位。局党组成员分头召开巡察整改专题会、推进会、协调会，对整改事项提出具体指导意见，认真抓好分管领域整改工作。整改责任股室倒排时间、挂图推进，整改工作专班人员一一对应分管领导，定期了解通报各股室整改进度，及时汇总进展情况。主动加强与县纪委监委、县委巡察办等部门的沟通联系，自觉接受派驻纪检监察组全过程监督。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改工作取得成效

（一）学习贯彻党的理论路线方针政策不深入，党组织领导作用发挥不充分

    问题1.政治理论学习不深入不全面，学习制度落实不力。

    整改进展：以“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动为抓手，创新学习方式，突出学习成效，有力推进理论水平有了明显提升。一是修订完善了局党支部学习计划，严格按照相关要求，对规定学习内容、必学内容应学尽学，把中央、省、市、县等各级有关会议精神、有关讲话列入学习计划，并严格按计划开展学习教育。二是丰富学习内容，突出学习主题，充分发挥远程教育、学习强国、甘肃党建、公共机构节能远程培训等教育平台作用，合理安排学习内容和学习进度。三是拓展学习形式，开展研讨交流，利用“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内生活加强干部职工之间学习交流，并组织干部职工参观革命纪念地，开展红色教育，提高干部职工学习的自觉性、积极性、主动性，同时，督促干部职工根据工作实际，加强业余时间自学，完成学习笔记，保证学习质量，学习内容有深度，确保学有成效。    问题2.党组领导班子不健全，领导核心作用发挥不充分。

整改进展：一是县上选派我局班子成员一名，我局召开了党组会议，明确班子成员责任分工，向各股(室、中心)印发领导班子分工文件和《干部岗位职责》，并督促班子成员严格按照“一岗双责”要求，认真遵守各项规章制度，切实履职尽责。二是建立健全局党组议事制度，严格按照党组议事决策相关规定、程序，规范、科学开展党组集体议事决策，对重大项目安排、大额度资金使用等事项严格落实集体研究决策程序，有效发挥党组班子的领导核心作用。

问题3.公务用房管理制度落实不够有力，监管不够到位。

整改进展：一是进一步摸清全县办公用房产权信息数据，通过现场查看，结合党政机关事业单位历年报表及电话与相关业务人员沟通联络，现已全面完成全县办公用房产权信息数据摸底工作。全县党政机关事业单位办公用房共涉及636个单位，土地427宗，面积336.9万平方米，办公用房面积130.8万平方米。二是将依照全县中心工作，在前期巡察的基础上，分阶段会同相关职能部门定期对党政机关、事业单位及其下属单位办公用房使用管理情况进行专项联合巡检。三是对于办公用房出租及维修改造项目的规范化，我局将长期实施有力监管，对于未批先租、未批先建、拆分项目、不按审批内容进行出租或维修改造等违反规定的部门(单位)，将依法移交纪检监察机关追究相关人员责任。

问题4.公共机构节能降耗宣传不够到位。

整改进展：一是已积极向县财政申请，争取将公共机构节能工作经费列入县级财政预算，加强公共机构节能工作经费保障。二是进一步加强了对党政机关事业单位生活垃圾分类工作的监督考核力度，将公共机构垃圾分类处置工作纳入了政府部门年终考核，公共机构生活垃圾分类工作正在有序进行。三是将结合每年的公共机构“节能宣传周”“世界地球日”“中国水周”等，组织全县各公共机构全面开展节能降耗主题宣传活动，全面提升干部职工的节能降碳意识和能力。

问题5.履行职能职责不全面，后勤管理体制改革不彻底。

整改进展：一是对未履行的“三定”方案确定的主要职责，已积极衔接相关单位。二是待相关职责移交后，组织业务人员向省、市以及兄弟县区学习先进经验，组织拟订县直机关事业单位后勤保障方案，并制定县直机关事业单位通过政府购买后勤服务性岗位人员配备标准办法，严格审核监督有关聘用事项，切实履行职责。

问题6.相关制度机制不够健全。

整改进展：一是办公用房巡检制度暂无国家及省市层面出台的相关制度或细则，待国家及省市相关机制健全后，我局将及时照考制定县级巡检制度，目前在办公用房管理工作中，我们已联合相关部门，定期对党政机关、事业单位及其下属单位办公用房使用管理情况进行了专项联合巡检。二是召开局党组会议，认真研究制定《公务用车单车核算制度》和独立的财务管理制度，已经由后勤保障股做好落实工作。三是积极衔接县人社局及借调的14名司勤人员原单位，严格落实相关管理制度，杜绝了“人岗分离”和脱管漏管现象。四是对平台管理的25辆车，建立单车档案，每月一结算，制定详细的车辆维修、加油、保险、审验以及司勤人员出差补助明细表，做到了底子清、账目明。

（二）落实从严治党主体责任有差距，廉洁风险防控存在短板

问题7.公务用车管理不到位，存在廉洁风险。

整改进展：一是积极衔接县人社局尽快将司勤人员配备到位，待司勤人员到位后立即启用信息化管理系统，确保平台派车进一步有力有序。二是加强公车监管，对已喷涂公务车辆标识但私自取消的乡镇进行统计，电话通知所属乡镇，监督其喷涂公务车辆统一标识，对相关责任人进行提醒，要求其要举一反三、引以为戒，切实履行好岗位职责，坚决杜绝此类问题的再次发生。三是成立车辆故障鉴定小组，做到每次车辆维修由驾驶员提出维修申请，车辆故障鉴定小组鉴定确认后再进行维修，做到多人参与多人审核，有效堵住廉洁风险防控漏洞。四是督促全县各级各单位严格执行《庄浪县党政机关公务用车管理实施办法》《庄浪县党政机关留用公务车辆保障公务出行实施细则》《庄浪县党政机关租赁社会化车辆保障公务出行实施细则》，对违反办法和实施细则的单位及时进行提醒和纠正。

问题8.执行财经纪律不严格，财务管理不规范。

整改进展：一是重新研究制定《车辆维修报账制度》和《车辆定损制度》，重新设计《车辆维修审批单》，由经办人、分管领导和主要领导签字确认后予以报销。二是严格按照车辆维修流程进行办理，做到随时定损、随时维修、随时报账，最长不超过1个月时限。确保车辆定损、维修、报账流程规范合理，严控财务风险漏洞，杜绝廉政风险。

（三）抓党建工作力度不够，组织生活制度落实不严格

问题9.对党建工作总体规划统筹不够，工作质量不高。

整改进展：一是强化党务干事的教育培训，加大党建业务指导和政策学习，不断提高业务素质和能力素质，优化和稳定党务队伍建设。二是强化基层党组织战斗堡垒作用，牢固树立党建统领的理念和“一切工作到支部，一切工作靠支部”的鲜明导向，健全完善打基础、起作用的基本制度，深入推进党建工作与机关事务各项工作深度融合。三是强化主责主业意识，落实“三个责任”，深入推进基层党建提质增效，从抓班子、抓队伍、抓机制上求突破，结合年度工作实际和目标任务，研究制定党建工作计划，统筹规划基层党建工作，着力提升基层党建工作水平，推进党建工作与机关事务各项工作深度融合，以党建统领有力促进机关事务管理各项工作大发展。