中共庄浪县梯田纪念馆党工委关于十七届县委 第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月24日至12月31日，县委第二巡察组对庄浪县梯田纪念馆党工委进行了巡察。2025年2月17日，县委第二巡察组向庄浪县梯田纪念馆党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

（一）庄浪县梯田纪念馆党工委主要负责人组织落实整改情况。

一是强化政治担当，履行“第一责任人”首责总责。深刻认识巡察整改工作的严肃性和重要性，将整改作为重大政治任务。第一时间召开党工委专题会和巡察整改动员部署会，统一思想，强调以坚决态度、严格要求、有力举措抓好整改，确保压力和责任落实。组织成立巡察整改工作领导小组并任组长，牵头制定《巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确整改思路、关键环节和长效机制建设要求。

二是坚持亲力亲为，紧盯重点问题攻坚。牵头抓总重点难点问题整改，对巡察指出的重点、难点及复杂整改事项，坚持亲自部署、过问、协调、督办。对“履行主要职能责任不到位，推进纪念馆高质量全方位发展有欠缺”“专业人才队伍建设比较薄弱”“执行财经纪律不严格”等问题，直接牵头负责，组织各科室负责人员和业务人员，协调解决困难。实时掌握整改进度与质量，对措施不实、成效不显的环节及时纠偏，确保问题整改到位。

三是全程跟踪问效，确保整改落地见效。建立健全整改工作调度与督查机制，定期召开推进会，听取汇报，对照检查，对进度滞后事项及时预警、加压推进。坚持结果导向，严格审核整改成果，把关整改报告、制度建设等情况，形成长效机制，如完善《党工委议事决策规则》《财务制度》等，防止类似问题再次发生。

（二）庄浪县梯田纪念馆党工委组织落实整改情况

 一是深化认识，精心组织。针对县委第二巡察组反馈的3大类11项28条具体问题及整改要求，梯田纪念馆照单全收，诚恳接受。收到巡察反馈意见后，梯田纪念馆党工委高度重视，第一时间召开巡察整改工作专题会议，成立了以党工委书记王鹏为组长，馆领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。各科室全力配合，明确整改时间和责任，保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。     

二是压实责任，细化措施。按照工作安排，各责任人主动认领任务，各科室梳理自查，制定针对性整改措施，将反馈问题分解为具体整改事项，逐项制定整改措施，限定整改时限，确保每个问题有人抓、有人管、有人落实。

三是从严从实、确保实效。以巡察整改为契机，聚焦问题根源，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步规范党工委会议议事规则和决策程序，强化制度刚性约束。定期对问题整改情况“回头看”，对已整改到位的问题紧盯不放，防止问题反弹回潮，确保完成一个、销号一个。

二、坚持问题导向，落实整改任务

（一）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，推进纪念馆高质量全方位发展有欠缺。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。

1-1、政治学习不深入、不全面。

整改进展：已建立常态化长效化学习制度，每月开展2次党工委理论学习中心组学习会议，已组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神专题学习12次，开展学习研讨交流9次，围绕学习内容，结合工作实际，深入交流研讨，撰写心得体会。通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平文化思想的丰富内涵和精神实质，准确把握党的二十大和二十届三中全会提出的新思想、新论断、新举措。建立了及时传达学习机制，通过召开专题会议、印发学习资料等形式，及时、全面传达学习习近平总书记关于文物保护、文化传承和博物馆工作的重要论述精神。

整改进度：已整改到位。

1-2、落实“第一议题”制度不到位。

整改进展：党工委班子、机关党支部在党工委会议、支部学习会等各类会议上认真执行“第一议题”制度，本年度已召开党工委学习会议12次，支部会议28次全部落实“第一议题”制度。

整改进度：已整改到位。

1-3、落实《党委（党组）理论学习中心组学习规则》不到位。

整改进展：已制定年度学习计划，按计划每月开展学习，本年度已召开党工委专题学习会议12次，交流研讨9次，严格区分党工委会议与中心组学习，明确中心组学习以集体学习、交流研讨为主要形式，指定专人做好学习记录。

整改进度：已整改到位。

2.针对“履行主要职能责任不到位，推进纪念馆高质量全方位发展有欠缺”的问题。

2-1、弘扬庄浪精神不够深远。

整改进展：积极创新陈展方式、宣传推广新模式，努力提升梯田纪念馆的影响力和吸引力，积极利用微信公众号平台及抖音等新媒体平台，讲述庄浪梯田背后的故事以及新时代弘扬梯田精神的先进典型，提升传播的吸引力、感染力和覆盖面。邀请在党史、地域文化、马克思主义理论等领域有专长的研究人员，与县委党校等机构建立合作关系，共同搭建“庄浪精神研究”学术平台。重点围绕庄浪精神与中国式现代化、乡村振兴、党的建设等重大主题的关联开展研究，力求产出具有深度的理论文章和研究报告。赴静宁界石铺纪念馆、会宁红军长征胜利纪念馆学习陈列策展、社教服务活动等先进经验。邀请静宁界石铺纪念馆和华亭工委纪念馆前来共同探讨红色文化传承新路径。利用官方公众号向社会发布藏品征集公告，新征集文物10件。

整改进度：已取得阶段性成效，正在加快推进整改。

2-2、发挥核心教育基地作用不够充分。

整改进展：开展梯田博览线上展览1期，与县文化馆联合举办线下展览1期，加强与学校和机关单位的合作，注重将红色资源与新时代教育需求相结合，与庄浪四中等10所学校签订“馆校共建”协议，开展“大思政课”教学3次，红色文化“进校园”10次，“进社区”4次，“进军营”1次。利用官方微信公众号、短视频平台等新媒体发布梯田文化内容20余条，发布动态宣传内容40余条。修建文物藏品库房和贮藏室一间。调整更新馆内陈列展览图片10幅；更新语音讲解系统；增设轮椅、拐杖、助听器、除颤仪等服务设施。联合甘肃医学院学生开展“感悟庄浪梯田史-云梯传薪行”暑期研学实践活动；联合县团委开发“红色梯田研学课程”，8月初组织20名青少年开展生态梯田实践研学1次。

整改进度：已取得阶段性成效，正在加快推进整改

2-3、服务红色旅游能力有差距。

整改进展：主动融入，做好文旅经济融合对接。上半年组织讲解员参与省市文旅项目推介会1场。建立“游客满意度即时反馈”机制，通过线上问卷、现场走访发放有效问卷500份，征求到公众对梯田纪念馆的意见建议30条，及时进行了落实整改，并将整改结果进行了公示，观众满意度达到95%以上。成立文创产品开发专项小组，联合企业完成“红色记忆+地域特色”文创产品方案设计，新设计收藏型文创产品已完成打样，进入小批量生产阶段。联合县团委打造推介梯田旅游领域研学路线1条（庄浪县梯田纪念馆→赵墩乡大庄梯田第一村→柳梁镇民俗手工艺馆→榆林沟水保科技示范园→韩店镇石桥村→庄浪县文化馆→庄浪县博物馆→庄浪县梯田纪念馆）。

整改进度：已取得阶段性成效，正在加快推进整改

3.针对“党工委领导职能弱化”的问题。

2024年1—10月党工委未召开会议研究部署工作，存在以馆务会代替党工委会议现象，党工委领导作用弱化。

整改进展：已全面梳理和细化党工委内部职责，完善议事规则，厘清权责边界，修订《党工委会议事规则》和《馆务会议事规则》，明确界定两会权责边界，组织领导班子成员深入学习，明确了各自职能边界。严禁以馆务会代替党工委会议决策重大事项，尤其明确了“三重一大”事项必须由党工委会议集体研究决定。实行专人、专本记录党工委会议，详细记录讨论、决策过程和落实责任，会后及时形成会议纪要，并督促决定事项的落实与反馈。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

4.针对“保密工作不到位”的问题。

党工委未研究划分保密要害岗位，与涉密关键人员未签订保密责任书；未定期开展本单位保密工作培训；涉密文件管理不严格，未单独装盒存放，未建立涉密文件传阅查阅登记机制，未做到全程可追踪。

整改进展：迅速召开了梯田纪念馆党工委保密工作专题会议，研究并确定了本单位保密要害部门及涉密岗位清单，明确了涉密等级和责任人。由办公室牵头，定期对涉密文件管理、网络保密安全等进行检查。2025年4月组织工作人员参加县委开展的全县保密业务培训学习，指定专人对涉密文件的制作、收发、归档、销毁等环节进行严格管理。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

（二）推动全面从严治党主体责任落实有欠缺，责任压力传导不经常。

 5.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。

5-1、对党风廉政建设工作不够重视。

整改进展：2025年3月份召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定了庄浪县梯田纪念馆党风廉政建设工作计划，将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述纳入党工委理论学习中心组重点学习内容，通过支部主题党日、“三会一课”，组织专题学习研讨6次。结合典型案例开展警示教育2次，组织廉政集体约谈和廉政风险排查1次。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

5-2、压力传导不够有力，约谈提醒不经常。

整改进展：确定约谈频次，党工委书记每季度至少与班子成员、关键岗位人员开展1次约谈，班子成员每月至少与分管科室负责人开展1次约谈；同时细化约谈内容，要求涵盖“责任落实、风险排查、问题整改”三大核心，避免“泛泛而谈”，确保约谈有针对性。3月份组织廉政集体约谈和廉政风险排查1次，党工委书记与班子成员，对关键岗位人员开展约谈2次，班子成员与分管科室负责人已开展约谈8次。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

5-3、干部职工管理不严格。

整改进展：加强了职工日常考勤管理，完善请销假制度。明确各科室负责人为本科室考勤管理第一责任人，负责督促本科室人员按时考勤、规范履行请假手续；定期评估考勤管理办法的实用性，结合实际工作调整优化，确保干部职工管理严在日常、抓在经常。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

6.针对“执行财经纪律不严格”的问题。

6-1、财务业务不规范。

整改进展：已完善财务制度，规范了财务审批、报销等流程，明确了财务人员岗位职责。组织相关经办人员对2019年至2023年所有公务卡刷卡小票进行逐一核对，补充签字确认，严格要求所有支票存根必须经主管会计审核后盖章。未签字的发票已经经办人和分管领导补充履行审批签字手续。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

6-2、财务支出审核不严格。

整改进展：对2022年11月、12月电费支出凭证进行核查，由当时经办人员，按程序补充分管领导审批签字，完善凭证附件；明确“所有支出凭证须经‘经办人员签字→科室负责人审核→分管领导审批→财务部门复核’四步流程”，财务负责人员每月对上月支出凭证进行抽查，目前已完成8次月度抽查，未发现新的审批缺失问题，财务支出审核规范性显著提升。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

6-3、利息上解不及时。

整改进展：强化财务人员“及时上解、合规操作”意识，同时每季度对资金上解情况进行自查，确保资金管理规范高效。每月底由财务负责人对台账进行核查，确保所有应上解资金“无遗漏、不拖延”。截至目前，无发生新的延迟问题。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

6-4、固定资产管理不规范。

整改进展：建立健全文物资源和固定资产的分类管理制度，明确文物资源的入藏、保管、借出、调出等流程，确保文物资源的管理符合相关法规和会计准则要求。加强财务人员和文物管理人员的培训，提高对文物资源会计核算的认识和操作能力，定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。避免类似问题再次发生。开展“讲解提升，业务精进”大练兵活动，强化干部队伍建设，职工业务培训2期，提升干部职工的业务能力。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

（三）基层党组织建设薄弱，党工委政治功能和组织功能发挥不充分。

7.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。

7-1、党工委落实党建主体责任有差距。

整改进展：认真落实作风建设第一责任人责任，履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任。3月份研究制定了党建工作年度计划，并每月开展党建工作安排部署会议，截至目前已召开9次会议，与党支部签订党建工作目标责任书，明确党支部在党建工作中的责任和任务，严肃党内政治生活，加强对党员干部日常教育和管理。

整改进度：已完成整改，需长期坚持。

7-2、支部落实党建工作责任制不实不细。

整改进展：党工委与支部签订《党建工作目标责任书》，明确支部书记“第一责任人”职责，将党建任务与业务工作同部署、同考核，后续通过定期督查、年底述职评议，确保责任落地见效。建立“月度调度、季度研究”党建工作机制，每月召开1次支部党建工作安排会议，专题研究党建推进情况、解决难点问题，并做好会议记录存档，杜绝“重业务、轻党建”现象。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

7-3、支部党建基础工作不扎实，工作台账不健全。

整改进展：已全面梳理缺失台账，完成组织生活会记录、民主评议党员登记表、谈心谈话记录等核心资料的补录与归档；核查2022—2024年党费收缴记录，补齐漏登、缺项信息，形成完整党费收缴台账。完善2022年度支部工作手册相关缺失记录。建立“每月手册自查”机制，由党支部书记牵头检查台账完整性，严格落实“三定一督导”工作机制，及时完成“三会一课”等党内活动，并同步完成“甘肃党建信息化平台”线上操作。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

8.针对“党工委议事决策不规范”的问题。

8-1、会议职能不明晰。

整改进展：已修订完善《党工委会议事规则》，明确了决策程序、参与人员等要求。党工委会议与理论学习中心组学习会议分开记录，将两类会议分开召开，分别记录。党工委会议侧重议事决策，中心组学习侧重交流研讨。修订《党工委会议事规则》和《支部委员会议事规则》，明确“三重一大”事项必须由党工委会议集体研究决策，不得以支委会代替。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

8-2、落实末位表态制不到位。

整改进展：年初组织学习梯田纪念馆制度管理条例，严格规定在讨论重大事项、特别是干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，必须保证每位委员充分发表意见，主要负责同志最后表态总结。规范决策程序与记录，2025年3月份、8月份干部任免会议已严格落实末位表态制，两位委员发表意见后，由主要负责人王鹏同志作表态发言。确保会议记录全面准确，如实反映讨论过程、每位成员意见和党工委书记的最后陈述。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

9.针对“党内政治生活制度落实不严格”的问题。

9-1、执行党员领导干部双重组织生活制度不规范。

整改进展：将中国共产党章程、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度纳入党工委理论学习中心组和支部“三会一课”学习中，组织全体党员干部认真学习组织生活会召开流程和注意事项，规范党员领导干部双重组织生活制度，明确党工委书记及班子成员参加支部组织生活时以普通党员身份参加，积极参与发言、讨论、批评和自我批评，会议主持由党支部负责同志负责，并指定专人按要求书写会议记录。

整改进度：已整改到位。

9-2、党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会开展不扎实。

整改进展：已要求班子成员和党员对照自身实际重新修改撰写对照检查材料，深入剖析问题，提出具体整改措施，已补充完善专题民主生活会相关资料和会议记录。今后将按照上级有关规定，严格规范民主生活会流程，精心组织开展民主生活会，会前认真做好学习研讨、征求意见、谈心谈话等准备工作，会中严肃认真开展批评和自我批评，会后切实抓好整改落实，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。

整改进度：已整改到位。

9-3、督促指导下属支部落实党内政治生活制度不够有力。

整改进展：组织支部班子成员和党员重新学习组织生活会的要求和流程，明确对照检查材料的撰写标准，上级党组织对班子成员的对照检查材料进行严格审核，党支部书记对普通党员的材料进行审核，严格要求班子成员和党员对照实际撰写对照检查材料，4月底前已补充完善专题民主生活会相关资料和会议记录。加强对主题党日活动的策划和组织，注重活动的实效性，避免简单留痕现象。丰富主题党日活动形式，本年度已开展志愿服务实践4次，组织集中学习2次，业务交流提升1次，实地参观1次。

整改进度：已整改到位。

9-4、党费收缴不规范。

整改进展：安排专人负责，根据党员工资变动、津贴调整等情况，准确计算党费金额，核算结果在支部内进行公示，接受党员监督，按照每月收缴党费情况分年度建立党费花名册。年初以来支部党费收缴均规范执行。

整改进度：已整改到位，需长期坚持。

10.针对“专业人才队伍建设比较薄弱”的问题。

数字型专业人才队伍建设欠账较大，缺少线上策展、创意设计、数字化采集建模、文物数字化保护等方面的专业性、复合型人才。

整改进展：加强业务技能培训，组织人员参加省市培训2期，进一步提升工作人员的专业素养。赴静宁界石铺纪念馆、会宁红军长征胜利纪念馆学习陈列策展、社教服务活动等先进经验。邀请静宁界石铺纪念馆和华亭工委纪念馆前来共同探讨红色文化传承新路径。2025年新增工作人员2名，讲解员1名。

整改进度：已取得阶段性成效，正在加快推进整改。

三、深化标本兼治，健全长效机制。

一是强化政治担当，压实整改责任。把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、提升工作质效的重大契机，靠实主体责任，切实做好问题整改工作，坚决避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

二是健全长效机制，巩固整改成果。以巡察反馈问题整改为导向，严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善干部教育管理制度、财务管理制度、意识形态工作责任制、党风廉政建设、“一岗双责”“三重一大”事项集体决策制等各项制度，形成用制度办事，靠制度管人的长效机制，将巡察整改纳入梯田纪念馆内部监督重点，加强对制度执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早解决。

三是深化成果运用，推动高质量发展。坚持问题导向，将巡察整改与梯田纪念馆各项工作深度融合，以整改促提升，将整改成效转化为破解难题、推动工作任务落实的动力，确保各项工作规范有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或庄浪县纪委纪检监察组反映。被巡察单位联系方式：0933-5931739；地址：庄浪县水洛镇东关街46号；电子邮箱：2483396137@qq.com。庄浪县纪委纪检监察组联系方式：0933-6621120。