中共庄浪县第二中学总支部委员会关于十七届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2023年9月26日至12月31日,县委第三巡察组对庄浪县第二中学党总支进行了常规巡察。2024年2月1日，县委第三巡察组向庄浪县第二中学反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，夯实巡察整改主体责任

学校领导班子坚持把巡察整改把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，加强组织领导，制定整改方案，细化压实责任，推动整改工作迅速、扎实向前推进落实。将抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以坚决有力整改巡察反馈问题来体现对党忠诚、彰显政治担当。

一是强化政治自觉。从学校领导班子自身做起，从解决思想问题入手，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，系统学习《中国共产党章程》和《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，坚决贯彻党中央和省市、县委关于巡视巡察工作的决策部署，坚定不移沿着正确政治方向推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视剖析，严肃开展批评与自我批评，主动从政治上看问题、找原因、定措施，切实增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是扛牢整改责任。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，学校党总支书记任组长，研究制订《中共庄浪县第二中学总支部委员会关于十七届县委第四轮巡察第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确整改责任、整改措施、整改时限，先后4次研究巡察整改工作、调度巡察整改进展，将巡察整改情况纳入年度考核述职和组织生活会对照检查内容。学校主要负责同志履行“第一责任人”责任，发挥牵头抓总和示范带头作用，对纳入整改的重点问题和重点任务时时紧抓不放，对班子成员和责任处室履责整改情况经常提醒调度，确保了巡察反馈问题有力整改、各项任务措施见实见效。

三是注重统筹推进。坚持巡察整改与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动同步推进、同向发力，将巡察反馈的13个具体问题按照处室责任分工，分解到学校不同的处室，归口负责，明确责任人和整改时限，落实整改具体任务，对分解的整改任务，实行台账管理、定期调度、逐条销号，推动即知即改问题立即整改、限期整改问题抓紧整改，反馈问题全部按期整改销号。把巡察整改与建章立制、推动工作紧密结合起来，以制度机制保障整改落实、以工作落实印证整改效果，确保反馈问题改到位、改出成效。推动了全校教育工作高质量发展。

二、坚持问题导向，紧盯目标任务，推动巡察整改取得实效

（一）关于贯彻落实党中央各项决策部署不深入，推进基层学校高质量发展能力不强

1.针对“政治理论学习不深入不系统，与教育教学实际结合不紧密”的问题。

整改情况：一是制定了《中共庄浪县第二中学总支部2024年党员理论学习计划》，明确了本年度党员政治理论学习的8个重点内容和学习方式，同时根据上级教育主管部门统一安排，制定了《庄浪县第二中学总支部委员会党纪学习教育方案及学习计划》，细化学习安排，严格按照学习方案中的细目表开展集中学习和个人自学，截止目前，安排各支部书记和委员开展集中领学共计12次，党员教师开展个人自学若干次，开展学习交流研讨共计4次，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪学习摆在突出位置。二是努力做好党员教师日常学习的检查与督促工作，坚持对党员理论学习笔记每月批阅一次。2024年3月至7月中旬，共计批阅笔记4次，将每月理论学习和“三会一课”出勤作为本年度“优秀党员”评选的重要依据，对学习表面化、形式化的教师，在一定范围内予以通报。三是安排党总支委员带头在全校范围内开展大思政课活动，本学期共计安排4人次，以集中讲座的形式开展思政课讲解，主题涵盖理想信念、红色精神、时代风范、科技强国等多个方面，范围覆盖高一高二全体学生。同时要求学校思政课教师和班主任以课堂为主阵地，积极开展形式多样的思政课教育，引导党员教师积极将所学知识与教育教学紧密结合起来，用教育实绩和学校发展成效检验学习的效果。

2.针对“坚持和加强党对学校的全面领导不到位，政治引领核心职能发挥不充分”的问题。

整改情况：一是二中党总支在接收到该问题后，立即召开学校党总支委员会议，依据甘肃省《甘肃省中小学校党组织会议议事规则示范文本（试行）》和《甘肃省中小学校校长办公会议（校务会议）示范文本议事规则》结合二中实际，充分讨论并修订完善《中国共产党庄浪县第二中学总支部委员会议事规则》和《庄浪县第二中学校长办公会议事规则》，严格会议流程，明确书记校长各自定位，充分发挥总支在学校管理中的领导核心作用，对二中办学作出科学决策，为二中办学方向正确定位定向。二是结合目前各班子成员分管工作，讨论制定《庄浪县第二中学书记、校长、政教副校长、教学副校长和后勤副校长岗位职责》，对总支书记、副书记和委员的职责作出清晰规定，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的学校工作体系，全面落实学校领导岗位工作职责，力求在后续学校工作中做到职责清，权力明，消除模糊地带和空间。三是重新修订完善《庄浪县第二中学“三重一大”决策制度》，对原学校“三重一大”决策制度事项进行细化，结合学校实际具体化，剔除大而无当的内容，使决策制度和决策程序可行易操作。四是党总支书记向县教育党工委积极报告，就总支委员配置不全问题进行反馈，申请配全党总支委员职数，充分发挥总支的领导核心作用。五是定期对党总支领导下的校长负责制进行阶段性的“回头看”，不断进行优化总结，并对总支领导下的校长负责制情况定期向县教育党工委作专题报告。

3.针对“对学生学籍管理不严格”的问题。

整改情况：一是学校于2024年3月20日向教育局以文件形式积极汇报，争取高中招生政策倾斜照顾，对户籍在南湖、岳堡、赵墩、杨河和卧龙、柳梁靠近北面的学生增加招生名额，从生源地上防控因交通不便原因出现大面积借读现象。二是加强学籍管理。从2024年秋季学期起原则上不再办理学生借读，所有高中招生录取的学生均在二中入住就读。三是加强外出借读学生管理，积极与县城各学校沟通，对外出借读学生的学习生活状况定期反馈，学校已经安排召开了借读学生专题班会，防止外出借读学生处在管理的盲区。四是切实做好学生和家长的思想工作，准备在2024年高中招生结束高一新生入学报名时，向学生和家长通过已外出借读学生的真实成绩数据和在校学生成绩数据的对比分析，从思想上打消家长借读的想法，同时做好下学期不准外出借读的相关政策宣传，避免家长盲目跟风。让家长学生认识到在二中就读能享受到优质教育资源进而成人成才。

4.针对“学校基础建设滞后，欠账较大”的问题。

整改情况：一是争取项目资金更新教学设备，改善办学条件。利用国家改善普通高中办学条件项目资金，维修雅行楼外墙，绿化篮球场周边荒地，更新微机室电脑主机，更新部分物理、化学、生物实验室部分设备。对建设新校区时配置的已经过时且没有使用价值的部分教学设备，上报国资管理部门确认后淘汰处理。二是按照理化生演示实验应开尽开，学生分组实验实现“X+1”的目标要求，由实验室管理人员和学科教师共同审定，在盘活实验室库存的基础上，列出详细的药品和器材购置清单，所需经费在学校预算中专门安排，确保学校理化生正常教学。三是多渠道筹措资金化解债务。积极向上级主管部门和财政部门申请专项经费；在保证学校正常运转的前提下，每年在学校本级预算中列支20%左右的经费，用于清偿历年欠账。从严控制学校支出，量入为出，确保不再新增学校债务。

5.针对“意识形态及保密工作抓的不实，思政课程开设不到位”的问题。

整改情况：一是学校根据关于意识形态工作的要求，结合学校《庄浪县第二中学意识形态工作管理制度》，我校积极行动，迅速部署，落实责任，对意识形态工作落实情况进行了专题报告。二是为更好地贯彻落实保密工作，结合我校的实际情况，特制定我校保密工作制度，以全面规范我校的保密工作，其中包括11项具体的保密制度，即文书保密制度、会议保密制度、宣传、出版保密制度、涉外保密制度、电子信息保密制度、计算机网络安全保密制度、科技保密制度、通信通讯保密制度、查阅文件资料保密制度、复印保密制度、干部保密制度。同时对涉密文件安排专人专柜保管，并组织文件安全负责人学习保密条例及制度，并将长期坚持。三是针对思政课开设不到位问题，学校在开学初制定了本学期大思政课开设计划，安排了第五周、第七周、第十四周、第十六周由党总支委员带头给高一高二学生讲大思政课。2024年3月至7月，按计划已经完成了四节大思政课的讲授，效果良好。学校在2024年4月6日通过远足的形式参观了席河红色革命纪念馆并在纪念馆举行了师生宣誓活动。学校计划在下学期以班会课的形式开展由班主任老师和专业政治老师主讲的灵活多样的大思政课。学校已经向教育局申请调配思政课教师来弥补思政课老师不足的问题，力争在2024年秋季学期历史教师不再兼任思政课。

6.针对“师德师风建设重视不够，机制落实不到位”的问题。

整改情况：一是高度重视师德师风建设，把师德师风作为提升教师队伍素质，促进教育教学质量提高的一项根本性的工作，长期摆在突出位置，确保“师风有人抓、业务有人干、典型有人树、落后有人促”。通过学生、家长评教和教师互评、重大师德事项一票一否决等方式进行“师德标兵”评选并进行表彰。二是强化学习，定期开展师德师风警示教育，并要求教师撰写心得体会，对网上下载心得体会的教师由总支书记约谈，责令其限期整改，确保不再发生类似事件。三是经常性多途径开展师德师风教育，每学期召开师德师风教育大会1-3次，通过看警示教育专题片、名师报告、教育家精神宣讲等形式，提高教师的思想境界和道德水平，切实规范教师的从教行为。学校开展了“铸师魂、修师德、正师风、提师能”活动，打造一支作风过硬、师德高尚的二中教师队伍，努力办让庄浪北部人民满意的学校。

7.针对“教育评价程式化，教研工作碎片化”的问题。

整改情况：一是加强班子内部及班子与教师的沟通和交流，定期召开教师座谈会，就学校发展、重要人事、评优选先、职称晋升等重要事项征求教师意见。让工会、妇委会在学校管理中发挥应有职能，积极参与到学校管理决策之中。二是完善学生评价体系。在坚持现行的国家普通高中综合素质评价框架的基础上，积极出台了《庄浪二中学生学业评价管理办法》构建具有二中特色的评价指标体系，使学生评价指标更全面科学。三是丰富教师绩效评估项目，增加过程性指标，改变以教学成绩一锤定音的考评办法，先后出台了《庄浪二中教学常规管理办法》《庄浪二中教案作业检查评价办法》，积极开展“学生最喜爱的老师”学生评教评选活动等。学校先后对高一高二及高三作业教案开展了5次检查量化工作，后续还将继续开展作业教案检查量化活动，本学期已增加这些过程性指标，涵盖新教育理念、方法和技能等项目，加强教育教学评价多元化，力求对教育评价准确公正。四是下发《庄浪二中半日无课大教研记录》和《庄浪二中半日无课大教研签到表》，督促全体教职工积极参与集中大教研活动。由于我校原本实行半日无课大教研时缺乏签到考核制度，导致部分教师对教研活动不够重视，出现迟到、早退甚至缺勤的情况；备课组用一张纸记录当天的教研活动，最终导致教研成果零散，甚至个别备课组出现了材料丢失的问题。为了解决以上两个问题，我校在开学初给各备课组下发了《庄浪二中半日无课大教研签到表》和《庄浪二中半日无课大教研记录》，以此规范教研活动，提高教研活动的参与度与教研效果。五是结合上级教育主管部门的要求，精心制定本学期的教研工作计划。每周教研室都会根据本周的教研工作重点制定教研工作安排。教研工作安排详细合理，涉及到教研主题、教研时间、教研地点、教研教师等多方面内容，重点进行学情教研、课程教研、高考教研。教研室每周一下发教研安排，各备课组精心准备教研材料，发挥集体智慧，认真备课，最终由专人记录，巩固教研成果。

8.针对“教师聘任制度执行不到位，高聘教师带动作用弱”的问题。

整改情况：一是我校研究制定了《庄浪县第二中学“县管校聘”管理改革工作实施细则》。通过谈话让不符合高中教师聘任条件的五名教师积极学习考取相应学段教师资格，通过全面实施聘任制度，以此增强教师责任心和使命感，增强教师队伍内在活力，促进我校教育教学水平全面提升。每学年竞聘工作实施前，我校将根据教育局要求和学校实际，坚持按需设岗、因事设岗的原则，各年级组与处室严格按照工作量标准及实际情况核定本年级组与处室工作岗位，并经学校班子讨论，由学校岗位竞聘工作领导小组商讨，报教育局审议，最终确定并公布竞聘学科或处室岗位数，实行老师竞聘上岗。二是为充分发挥我校优秀教师的示范引领作用，帮助青年教师专业成长，提升我校的教育教学水平，按照巡察组反馈的意见与教育局要求，我校积极落实“青蓝工程”结对帮扶活动。根据上学期上报教育局的《庄浪县第二中学2023-2024学年“青蓝工程”结对帮扶实施方案》，我校要求指导教师与青年教师一起制定《庄浪二中“青蓝工程”结对帮扶指导教师工作计划》，并按计划严格执行，确保计划内容落到实处。三是开展庄浪二中2024学年春季学期“青蓝工程”青年教师与指导教师磨课、讲课、评课活动，并且做好活动记录。青年教师上交本学期教案复印件3份，每份教案都有指导教师对青年教师的指导记录；指导教师上交本学期对青年教师的听课记录，并且双方都在听课记录上签字确认。在我校青蓝工程的实施过程中，青年教师从指导教师身上学到了宝贵的经验，指导教师具有的思想、智慧、专业精神和人格素养，是青年教师不断学习的榜样。通过“青蓝工程”帮扶活动，提高了我校青年教师的专业水平和教学能力，促进了他们的整体专业素养，为我校整体教育教学水平的提升奠定了基础。

9.针对“绩效工资制度落实不到位，考核工作不严格”的问题。

整改情况：一是我校出台了质量目标奖惩办法，对高考质量完成目标的教师发放一定数量的奖金，对完不成质量目标的教师进行后进处罚，通过奖惩制度的落实，调动一线教师工作的积极性和主动性。二是严抓教职工考核，对上课、各种会议出勤进行周通报，月公示，严格统计公示缺勤人员。对教师教案、学生作业情况进行定量计分，各种数据计入专业技术人员年度考核并与评优选先挂钩。三是加强对年龄偏大教师的管理，对其承担的工作进行考评，上下班实行签到制，严防出现在岗不在位的情况。四是严格执行《庄浪二中教职工请销假制度》，对电话请假的教师严格记录，并及时说明让其协调补课和销假。使全校教师教育观念有明显转变，思想政治素质有明显提高，责任意识和创新意识有明显增强。

（二）防范化解风险隐患存在薄弱环节，财务管理制度执行不够有力

10.针对“项目监管存在漏洞，验收不及时”的问题。

整改情况：庄浪县第二中学厕所通道硬化及篮球场建设项目于2023年11月底竣工后，已经由教育、设计、监理和工程甲、乙方等多方参与的行政和技术验收。因硅PU材质的毒性和厚度检测非常专业，本地没有检测机构。需要联系西安市有资质机构进行专业检测才能得出权威结论。因冬季部分专业检测不便进行，学校与专业机构完成对接，安排于春季学期实施硅PU检测。2024年3月29日，西安国联质量检测技术股份有限公司对庄浪二中硅PU篮球场进行了18种多环芳烃总和等13项物理和化学专业检测，认定该项目工程检测合格。2024年4月2日庄浪二中联系教育局、监理、设计和施工单位对庄浪二中硅PU篮球场项目工程全面开展竣工验收，认定该项目工程竣工验收合格。2024年3月25日庄浪二中领取硅PU篮球场项目工程预算书。该工程结算正在积极联系相关部门办理中。

11.针对“财务管理制度落实不规范，固定资产系统运作不及时”的问题。

整改情况：一是针对近五年的会计凭证及账簿资料未整理归档问题。学校配备管理专柜，组织由分管领导组成的专班对所有会计资料进行归档处理。制定财务管理制度，严格要求财务人员今后对相关资料及时归纳处理。二是财务人员对近年的所有票据进行了自查和全面梳理检查，确保严格落实审批制度，进一步强化审核规范，重申相关财务管理流程，确保此类事件不再发生。三是针对系统升级未将新购入的固定资产导入预算管理一体化资产系统问题，学校已督促财务和资产管理人员及时对账并在预算管理一体化资产系统进行录入，建立长效机制，确保国有资产安全。四是修订完善并严格执行《庄浪二中财务管理制度》，加强票据审核，大额票据实行会签，大额支出按学校“三重一大”事项规定由总支会议集体决定。进一步规范财务报销流程，报销时经办人提供相关文件、原始票据，填写报销单据，经审核人员审核后，报分管领导检查审批，最终将审批手续健全、票据齐全的报销票据交由财务进行报销，财务人员再次对审批手续、报销票据进行全面检查，防止出现问题。

（三）贯彻新时代党的建设总要求不到位，党内政治生活质量不高

12.针对“党内政治生活不严肃，党员发展程序不够规范”的问题。

整改情况：一是学校党总支规范组织生活流程，认真学习并严格执行《关于新形势下党内组织生活的若干准则》和中央关于全面从严治党的战略部署，对组织生会召开流程从细从严执行，会议召开之后的整改工作严格从会前、会上和会后三个层面逐一进行整改，力争做到会前广泛听取意见，深入交心，会上认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，会后逐一整改落实。二是在本学期召开的《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会》和《巡察整改专题组织生活会》中，严格按照流程，会前制定筹备方案，将会前准备情况上报主管部门并在会前充分征求意见，开展会前谈心谈会并做好记录，会上进行班子和个人对照检查，邀请督导组领导对会议进行点评，总支书记最后做表态发言，力争达到“团结-批评-团结”的目的，切实提高了党内民主生活会的质量。三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。四是继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。本学期学校确定入党积极分子1名，将在后续工作中继续教育培养，对其工作表现和政治思想进行考察审查，根据评估结果确定是否给予党内发展资格。

13.针对“坚持民主集中制原则不够到位，党的政治制度落实有偏差”的问题。

整改情况：一是切实提高认识，在破除思想障碍上下功夫。解决一些党员干部不懂、不会、不能积极参与的问题。把提高认识，统一思想放在首位，通过加强制度学习教育，消除思想障碍为严格党内政治制度奠定思想基础。切实增强总支委员角色意识和政治担当。二是在制度保障上下功夫。讨论制定《庄浪二中“三重一大”决策制度》，修订《中共庄浪县第二中学总支部委员会议事规则》，明确规定学校党内政治制度涵盖的内容，实施的程序和方法。使学校总支委员知道为什么搞、怎么搞，真正使严格的党内政治制度成为解决党内自身问题的重要途径。三是严格落实民主集中制原则，在学校重大事项的决策上，会前充分和总支委员交流，会上充分发表个人意见建议，达成共识，增强决策的民主性，并在日常学校工作中严格贯彻落实，确保“领导班子集体研究做出决定”的要求不流于形式。

三、坚持纵深推进，着眼长远发展，巩固拓展巡察整改成果

下一步，二中党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，持续用力用劲，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续全面彻底整改，深化标本兼治，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实，助推学校教育高质量发展。

 一是坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，完成整改任务，在巩固扩大成效上下功夫。

二是巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与主题教育成果结合起来，在抓细抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治作用。

三是深化整改成效，服务教育高质量发展。以巡察整改为契机，将坚持把巡察整改与落实党总支主体责任结合起来，与作风建设结合起来，进一步理清思路、完善措施，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，为办好人民满意的教育而努力奋斗。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或县纪委监委驻县委办公室纪检监察组反映。庄浪县第二中学联系方式：0933-6641106；地址：庄浪县南湖镇北关村西华街348号；电子邮箱：1058906991qq.com，县纪委监委驻县委办公室纪检监察组联系方式：0933-5937259。