中共平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心支部关于十七届县委第二轮巡察整改 情况的通报

根据县委统一部暑,2022年8月24日至10月31日,十七届县委第二轮巡察第四巡察组对平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心进行了巡察。2023年1月11日，巡察组向县分中心党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，坚决扛起巡察整改重大政治责任

县分中心党支部坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，强化政治担当，严格履行整改主体责任，努力通过巡察整改推动县公共资源交易工作高质量发展。

（一）提高思想认识，把握整改要求。县分中心多次召开会议研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。县分中心党支部切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。交易中心党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作；班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。针对巡察反馈的3类11个具体问题，交易中心党支部紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《中共平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心支部关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、坚持问题导向，全力推动巡查整改工作取得实效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，发挥党组织核心作用不充分

问题1.对习近平总书记关于本行业的重要指示精神未传达学习。

整改情况：结合“三抓三促”行动，一是每周召开全体干部职工会议，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，以深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神为主线，常态化、制度化、规范化严格落实交易中心周学习制度。二是制定交易中心党支部理论学习制度，积极发挥领导班子领学带学督学作用，及时学习贯彻落实上级重大决策，将习近平总书记视察甘肃重要讲话精神与民政工作相结合，提出详细的工作计划和落实意见。

问题2.对政治理论学习不够重视，学习主动性不强。

整改情况：结合“三抓三促”行动，聚焦“思想要提升，我该懂什么”专题学习，制定印发了《县交易中心党支部2023年度学习计划》《2023年干部职工理论学习计划》《2023年度法治建设学习计划》3个学习计划，明确了学习重点。精心统筹组织开展理论、纪法、政策业务学习，召开党支部专题学习会议4次、职工集中学习会议15次，开展学习心得交流3次，主要负责人带头开展专题辅导2次。聚焦“能力要增强、我该会什么”专题练兵，创新“党员干部上讲台”活动模式，开设了“交易课堂”，制定印发《2023年度“交易课堂”活动计划》，由党员领导干部带头上台讲理论、讲政策、讲业务、讲方法，目前已举办3期。

问题3.领导班子履行职责不到位，推动主管领域工作用力不足。

整改情况：4月份和崇信县已实现了远程异地评标，打通了全流程电子化交易“最后一公里”，按照公共资源交易“全省一张网”建设要求，已完成了所有电子设备的更换，文锐系统、中工信息系统、专家抽取系统设备运行已维护到位，开标评标记录表完善规范到位。

问题4.党组织核心作用发挥不充分，民主集中制落实不到位。

整改情况：一是重新修订单位《文件制度汇编》，坚持每月召开一次党组会议，学习领会各级党的有关会议精神，研究本单位贯彻落实意见，对重大工作及安排进行充分讨论，发挥班子成员的积极性和主动性，集思广义，科学决策。二是加强领导班子的思想建设。组织班子成员深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、习近平总书记重要讲话等讲话精神，统一思想，求同存异，形成合力，达成共识。三是安排专人负责记录相关会议记录，做到会议记录不乱记、能记好。

问题5.责任意识不强，文件制定不严肃。

整改情况：一是重新修订完善县公共资源交易中心《文件制度汇编》，对2023年以来各类文件制度由分管领导和主要领导逐级审核把关，压实主体责任，确保不会出现类似的问题。

问题6.部门职责履行不到位，内部机制运行不规范。

整改情况：年初印发了《平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心干部岗位职责分工的通知》，明确了各办公室负责人员岗位职责，加强了县分中心内部管理，提高了工作效率。

（二）落实全面从严治党主体责任用力不足，廉政建设存在薄弱环节

问题7.全面从严治党主体责任落实不到位，党风廉政建设工作开展不扎实。

整改情况：一是年初召开了党风廉政建设工作会议，观看了廉政教育警示专题片，签订了党风廉政建设承诺书；二是主动担当作为，立足岗位职责，认真贯彻落实““学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动要求，以实现“四个大提升”为目标，勇毅担责、奋勇当先；三是坚守廉洁底线，坚定不移做到干干净净做事、老老实实做人，常怀戒惧之心，坚决做到不该办的事不办、不该伸的手不伸、不该吃的饭不吃，充分认识党风廉政建设永远在路上，始终把纪律规矩挺在前面，确保严守纪法红线、把握亲清界限、筑牢思想防线。

问题8.财务管理制度执行不严格，附件不齐全，账务处理不规范。

整改情况：一是组织财务工作人员进行专题财务知识培训，提升财务人员综合素质和业务水平。不定期对单位财务进行专项资金检查。进一步完善《县交易中心财务管理制度》，规范内部职责、审计内容和程序，有效规范财务管理和内部控制。二是进一步提高政治站位，按照巡察整改反馈问题，分解整改责任，明确整改“路线图”“时间表”，切实履行职责，把推动整改和加强监管紧密结合，严格审核监管单位整改方案，验收整改成果，确保整改到位。严格按照审计整改工作要求，正确认识和严肃对待审计查出的问题，把审计整改工工作作为一项重要政治任务来抓。坚持问题导向，明确整改进度，确保整改工作取得成效。

问题9.财经纪律执行不严格，存在违规支出问题。

整改情况：一是按照年初单位职责分工，调整了会计岗位人员，并严格按照现行的《政府会计制度》和《财务管理制度》等相关规定，对存在票据大小写金额不一致情况，及时补全相关凭证附件，规范账务管理，做到账账相符，账实相符；二是严格按照现行的《政府会计制度》、《财务管理制度》和《平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心财务会计内部控制制度》等相关规定，规范使用财政资金。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设有短板

问题10.党建主体责任履行不到位，党内政治生活不严肃。

整改情况：一是定期研究党建工作制度，及时研究解决党建方面存在的问题。严格落实管党治党主体责任，从严从实规范开展“三会一课”、“主题党日”活动等党内组织生活。坚持班子定期研究党建工作制度，定期认真履行抓党建的主体责任和班子成员的“一岗双责”。二是对历年缺失的资料已补全到位，积极培养单位其他干部加入到党组织，严格执行把好“程序关”。在发展党员的各个环节中要求各级党组织严格依最新《中国共产党发展党员工作细则》执行，同时保证党员群众的监督权力。对每位入党申请人都及时登记建档，对确定为入党积极分子的建立专人档案。发展党员严格执行“五榜公示制”，对提交入党申请、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员、预备党员转正等五个环节进行公示，接受群众监督。

问题11.单位内部管理制度不健全，执行不到位。

整改情况：严格执行《平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心干部职工管理制度》，对请假半天以内的，由分管领导审批。对请假三天以内的，由主要领导审批。三天以上的，由单位主要领导签字报人社局备案。

三、深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果

经过集中整改，我中心整改落实工作取得了阶段性的成果。下一步，我中心将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻党的二十大会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实全面从严治党主体责任，不断把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和交易中心创新发展的强大动力，以巡查整改促进公共资源交易工作高质量发展。

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）全面落实从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署在交易中心得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，交易中心坚决支持配合好县纪委监委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。用好监督执纪“四种形态”，以严而有力的纪律保障推动高质量的巡察整改。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。平凉市公共资源交易中心庄浪县分中心联系方式：6622316，电子邮箱：348041871@qq.com;县纪委派驻县发改局纪检监察组联系方式：5937159。