中共郑河乡委员会关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2021年4月10日至6月30日，县委第三巡察组对我乡村级党组织进行了巡察。9月3日，县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“意识形态工作落实不到位，扫黑除恶开展不扎实”的问题。
一是加强理论学习和意识形态建设。各村结合党史学习教育，深入学习思想政治理论知识，特别是有针对性地学习扫黑除恶、党员信教方面的政策，加强意识形态建设，强化理论武装，提高政治站位，为全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署奠定坚实基础。二是加大宣传力度，提高群众政策知晓率。各村通过张贴宣传标语、发放宣传单、微信群转发等方式，大力宣传扫黑除恶、民族宗教、惠农惠民等方面的政策，切实提高群众政策知晓率。三是加大整治力度，确保专项行动取得实效。各村结合工作实际，对扫黑除恶专项行动和党员信教摸排工作再安排、再部署、再发力，积极开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”，统筹推进信教党员集中教育、全面排查、组织认定、教育转化、组织处理等工作，做到线索排查不留盲区、不丢死角，实现党员干部涉黑涉恶和公职人员充当“保护伞”线索应排尽排、应查尽查，实现党员、公职人员精细化管理，充分发挥党员先锋模范作用，增强农村基层党组织的战斗力。四是完善档案资料，确保工作全程留痕。各村指派一名工作责任心强、业务水平高的干部专门负责扫黑除恶和信教党员专项整治工作，认真完善好党员信教摸排登记台账、扫黑除恶相关业务资料，实现纸质版、电子版双保存，确保工作全程留痕。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
2.针对“服务群众的积极性不高”的问题。
一是加强理论学习，提高服务群众积极性。各村结合党史学习教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于群众信访工作的重要论述，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定理想信念，强化宗旨意识，责任意识，全心全意为广大群众服务，依规依纪依法严格执行国家各项政策。二是立足岗位职责，提高信访工作主动性。各村党支部书记立足岗位职责，高度重群众信访工作，变上访为下访，经常深入群众家中，多与群众沟通，倾听群众呼声、了解群众疾苦、排查群众诉求，始终与群众保持血肉关系、雨水之情，对群众意见建议虚心接受，对群众信访问题要早发现早处理。三是规范工作流程，提高信访工作实效性。各村严格按照信访工作流程和要求，要对群众来信来访认真受理、规范办理、妥善处理、及时答复。对群众合理诉求要及时制定可行方案、拿出解决办法，切实解决好群众急难愁盼问题；对群众不合理的诉求，要及时讲解政策、疏导情绪、宣传教育，确保群众对政策的知晓率，确保群众信访事事有人管、件件有人回。同时，各村要规范建立群众来信来访台账，内容记录要全面准确，处理结果要科学合理，切实提高群众满意度，经得起人民群众的检验。
3.针对“扶贫物资发放不规范”的问题。
一是加强理论学习。由乡振兴办公室指导各村对各项扶贫政策进行专题学习，重点对扶贫牛、饲草补助、中药材补助、牛犊补助、洋芋籽等扶贫物资发放对象，条件、范围、程序、标准方面进行学习，将扶贫政策和普惠政策区分开来，将扶贫政策熟记于心，切实提高村干部政策理论水平和工作能力，确保依规依纪依法落实国家各项扶贫政策。二是加大监管力度。乡振兴办公室按照各类扶贫物资发放要求和程序，对各村摸底上报的贫困户花名册认真审核，并通过实地查看、现场核实的方式对人员信息、家庭状况等进行核实，确保各村严格按照政策要求申报。同时，在扶贫物资发放过程中，由乡振兴办公室联合乡纪委深入村社，对扶贫物资发放工作进行全程监督，确保严格按照政策要求落实扶贫政策。
4.针对“‘三务’ 公开不及时，‘三资’管理不规范”的问题。
一是设置“三务”公开栏。由三变办负责全面排查各村党务、村务、财务公开栏设置情况，督促各村“三务”公开栏全部设置到位、公开公示张贴到位，确保村级“三务”公开及时。二是宣传“三务”公开信息。各村通过群众会议、入户走访、乡村大喇叭等方式，对党务、村务、财务公开信息进行宣传，引导群众到村部查看公开内容，接受群众监督。三是加强村集体资产管理。由三变办指导各村严格按照郑河乡“三资”管理制度、“三资”管理流程，重新登记完备“三资”管理台账。四是完善村级账务。由财务办负责严格按照村财乡管原则，指导各村补齐完善村级账务附件资料。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
5.针对“村监委监督效果不明显”的问题。
一是开展诫勉谈话，压实工作责任。乡纪委书记经常性开展村务监督委员会主任诫勉谈话活动，明确工作职责，提出工作要求，强化责任担当，传导工作压力，消除思想顾虑，帮助解决困难问题，激发村务监督委员会成员工作积极性、主动性、创造性，充分发挥村务监督委员会工作职能。二是开展业务培训，提高履职能力。由乡纪委办公室负责对村务监督委员会成员进行业务培训，详细讲解《村务监督委员会工作职责》等各类制度，指导规范填写《村务监督委员会履行监督职责台账》等各类表册，交流工作经验和方法，提升工作能力和水平，规范履行监督职责。三是开展监督检查，倒逼责任落实。由乡纪委督促村务监督委员会履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责，重点围绕人、财、事等方面进行监督，看村干部是否勤政廉政、廉洁履职，是否有违反有关规定，帮助做好自查自纠，督促抓好问题整改；督促村务监督委员会履行对村级“三资”管理全程监督，不断完善和落实村监会参与村级重大事项“四议两公开”民主决策工作机制，对村级重大事项实行事前、事中、事后全过程跟踪监督；督促村务监督委员会履行对村上涉及扶贫物资发放、低保评选、公益性岗位、临时救助等工作全程监督。
6.针对“党内政治生活开展不规范。党建资料缺失，党支部工作手册记录不全面，发展党员不规范”的问题。
一是结合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动落实，督促各级党组织规范党内组织生活，加强党员学习教育，不断增强各级党组织和广大党员严格党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内生活，规范使用甘肃党建APP，确保党内政治生活有序规范开展。三是由乡党委组织对全乡各村党支部书记、所有党务专干进行一次培训，针对党建资料缺失问题。由各党支部牵头，各党支务专干配合找回，如若找不到，各村党支部对所缺失资料重新印制，各党务专干对其相关内容进行补齐完善到位。由各党务专干保管，如若党务专干变动，交由接替者保管，今后坚决杜绝党建资料缺失类似问题出现。四是建立健全党支部工作手册记录制度，组织培训就如何填写党支部工作手册进行一次培训，由乡党建办督促各党务专干规范填写党支部工作手册。五是认真制定党员发展计划。通过自上而下、上下结合的方式，研究制定发展党员指导性计划，对发展党员的数量、质量、结构、分布等内容都做明确要求，形成全方位、综合性的宏观调控。对两年以上未发展党员的贫困村实现全覆盖，注重从致富能人、返乡青年、未就业大学生和优秀妇女等群体中培养发展，把各方面的先进分子和优秀人才吸收到党员队伍。六是扎实开展党员业务培训。举办党务干部业务培训，严格按照《标准化手册》发展党员工作规范5个阶段，25个环节进行党员发展工作，从源头上杜绝发展党员不规范的问题。选优配强各村党支部书记，有针对性地对支部书记、党务工作者，特别是新到岗人员进行指导和培训，着力提高他们的业务能力和责任意识，帮助他们熟悉发展党员工作的有关规定，掌握其内容、方法、步骤和工作要求，规范发展党员程序，提高全乡发展党员工作的整体水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共郑河乡委员会
2022年1月3日
