中共通化镇委员会 关于十六届县委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署, 2021年4月10日至6月30日，县委第二巡察组对我镇村级党组织进行了巡察。2021年8月31日，巡察组向我镇反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“政治理论学习抓的不严。各村普遍存在政治理论学习抓得不紧，学习内容单一，没有将中央、省、市、县等涉农重 要会议精神列入学习计划进行学习，没有按照支部制定的学习计划进行学习”的问题。一是修订完善党委理论中心组和干部职工学习、干部职工请销假、村干部管理等各项规章制度，把中央、省、市、县等涉农重要会议精神列入学习计划。二是充分发挥远程教育、学习强国、甘肃党建等平台作用，要求各村党支部合理安排学习内容和学习进度。三是根据科级干部包抓联系点，实行列席督导制，督促各党支部在落实“三会一课”制度，开展“主题党日”、新时代文明实践站讲习等活动时将学习作为规定动作。四是各村党支部给农村党员提供学习笔记，并督促记好记录，使各党支部党员教育、学习过程、活动开展等记实痕迹化管理，保证学习质量。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2.针对“村干部履职不到位，‘三资’管理不规范。村干部在落实惠农政策中不严不实，履职不到位，农村低保动态调整不及时，‘三资’管理不规范，违规处置村集体土地”的问题。一是加强了村干部教育管理，督促村干部加强学习，严格按照村级“小微权力”流程图和责任清单要求办事。二是镇经管办负责对各村清产核资工作开展了“回头看”，对固定资产没有入账的补记入固定资产账户。三是镇分管领导统筹安排，对村文书进行了集中培训，要求各村严格按照财务管理相关办法、制度，做好对形成的固定资产必须及时记入当年的固定资产账，严防资产流失。
3.针对“‘三务’公开不经常、不及时。党务、村务、财务未能及时公开，村民对村级各项事务多不知情”的问题。一是按照“三务”公开工作要求，认真执行公开制度，明确了责任领导和相关职责，做到责任落实到岗，工作落实到人，深化“三务”公开，对扶贫领域形成的各种结果进行定期公示，增强公示公开力度。二是充分利用政务公开栏及时公布了国家的各种方针政策、惠民政策、重大项目，特别是群众关心的村务、财务等热点问题，做到政务公开及时规范，增强扶贫领域的透明度。三是组织各村对公示栏和公示项目进行一次全面“回头看”，对没有设置公示栏的村安排制作公示栏，对以前公示不规范的内容重新进行一次公示，确保公开公示到位。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
4.针对“村级党组织落实主体责任、发挥政治功能不足。村监委会机构运行不顺畅，监督职能发挥不充分，没有将落实责任制融入到日常工作中去”的问题。一是强化村班子的教育培训，加大党建业务指导和政策学习，督促村党支部严格落实“三会一课”等党内基本制度，规范开展党内政治生活。二是结合软弱涣散党组织整顿提升，加大了村级后备干部人才培养，调整不能胜任工作的村“两委”班子成员，选优配强村班子。三是10月份镇纪委召开了村务监督业务培训和工作调度会议，对各村务监督委员会工作情况进行全面调度，安排部署全镇村委监督委员会工作，并听取各村务监督委员会主任对本村工作情况汇报。四是严格执行科级干部包抓联系点，实行列席督导制，督促各村村务监督委员会主任主动参与监督本村各项工作，对各党支部开展的“三会一课”、四议两公开等开展情况进行全程监督，规范落实。五是镇纪委积极主动加大平时督查检查力度，履行监督、执纪问责职责，综合运用约谈提醒、督查考核、问责追究等措施，促进村务监督委员会发挥作用。
5.针对“村级议事规则和民主决策不规范。村支委会议议事不规范，村级‘三重一大’事项讨论不全面、不充分，‘四议两公开’工作记录运行不规范，记录内容少，记录不全”的问题。一是要求凡是村级“三重一大”事项必须在村支委会上讨论集体研究决定，开会时党支部书记先不表态或个人定调，由每位成员逐一先行发表意见和看法，阐明依据和理由，表达明确观点，在充分讨论的基础上,最后由党支部书记最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，在充分讨论的基础上做出科学决策。二是加大了村干部培训力度，对“四议两公开”程序再次进行了培训，督促村级“三重一大”事项必须运用“四议两公开”工作法民主决策，村务监督委员会全程监督，规范实施。
6.针对“村级组织生活开展不规范。组织生活会不严不细、程序不严谨，记录不规范，会议记录中未能反映出开展了批评与自我批评”的问题。一是严格落实科级干部包抓党建责任、列席督导制工作机制，对各党支部活动内容进行审核把关，提升党支部党建工作质量。二是10月份党建办对各党支部的党建工作进行了一次全面的督查检查，对发现即知即改的问题，当场督促进行了整改，对需要长期整改的问题，下发了党建工作问题清单，督促制定整改计划，明确整改时限，落实整改任务。三是严肃认真规范开展党内生活。严格按照有关程序，规范开展党支部组织生活会，对党员的对照检查材料或发言提纲实行预审制度，由村支部委员会先审核，将对照检查不深刻责令重新撰写，对民主评议党员内容进行充实完善，对党员干部的德能勤绩廉等各个方面全面进行评议，确保党内政治生活的严肃性。四是加强督查指导和考核问效。镇党委要加强对各党支部组织生活会的督查指导，对发现准备不充分、程序不严格、剖析不深刻、批评不严肃的组织生活会责令重新开展，对没有按照要求开展组织生活会的党支部实行一票否决制，并全镇通报批评，坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共通化镇委员会
2021年12月29日
