庄浪县中小企业信用担保有限公司关于巡察整改进展情况的通报

庄浪县中小企业信用担保有限公司关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年9月8日至11月30日，县委第二巡察组对庄浪县中小企业信用担保有限公司进行了巡察。12月31日，县委第二巡察组向庄浪县中小企业信用担保有限公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“贯彻落实上级重大决策部署有差距。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。对习近平总书记关于企业改革发展和党建的重要指示批示未结合单位实际提出贯彻落实的意见和措施”的问题，公司加强政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的理论方针政策和上级决策部署，坚持学习上级各类会议精神，把贯彻落实党的路线方针政策贯穿始终，发挥党委的政治引领作用；严格按照局党委要求制定政治理论学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策，以及上级决策部署纳入学习计划，结合局机关每周举办的“周五学习讲堂”和每月开展的“主题党日”活动，组织开展学习，并将长期坚持集中学和自主学，举一反三。通过整改，公司上下积极贯彻落实上级重大决策部署，减小差距，并将长期坚持把政治理论学习作为首要任务，深入推进党的各项政策落地生根，确保整改取得实效

2.针对“把党的领导融入公司治理不够。担保公司隶属于县财政局，由财政局控股经营；公司没有成立党支部，由庄浪县财政局党委统一领导和管理。公司未落实党建进章程要求，把党的领导融入公司治理各环节有差距，“双向进入、交叉任职”领导体制和董事会、监事会、经理层等治理机制不完善”的问题，一是提高思想认识，发挥党建引领作用。通过学习习近平总书记关于企业改革发展和党建的重要指示批示精神，把党建工作写入国有企业公司章程，这是落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位的重要制度安排，是把加强党的领导和完善公司治理统一起来，是建设中国特色现代国有企业制度的重要举措，是充分发挥党的政治核心作用和党建引领作用。我公司已于2021年1月4日，根据《公司法》有关规定和巡察组提出的要求，及时将党建工作写进了《公司章程》。二是建立健全公司治理体系。按照现代企业法人治理结构，进一步夯实党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，健全和完善了以董事会、监事会和经理层为核心的公司治理结构，形成“党委把握大局，董事会战略决策，监事会独立监督，管理层全权经营”的现代企业治理体系。通过本次整改，公司将党建工作写进公司章程，各项管理制度日趋完善，确保公司治理体系健全，不断提升公司综合管理能力。

3.针对“落实防范化解重大风险不到位。”的问题，公司董事会、监事会、经理层不断提高风险防控意识，加强公司业务知识学习，深入学习国家、省、市、县各级监管部门出台的政策，时刻捕捉市场信息，有效应对不可预期的风险隐患，切实提高“防风”、“化险”的能力；公司按照防范化解相关要求，积极修订完善《公司章程》，完善公司《财务管理制度》和研究制定《公司内部控制制度》，推进公司风险管理和内部控制体系建设，把防范和化解风险摆到首要位置，切实提高防范化解重大风险的能力。通过本次整改，公司制定了风险防控措施、健全规章制度，建立风险防控机制，不断提高抗风险能力和可持续发展能力。

二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

4.针对“对相关检查提出的问题整改不力。如对平金办发（2019）56号文件指出的问题无整改方案，无结果；对2017年至2019年审计报告指出问题，公司无会议讨论，未及时进行整改”的问题，按照巡察组的要求，我们根据平金办发（2019）56号文件提出的问制定了相关整改方案，对市金融办检查组提出的问题逐一进行了梳理整改，形成了整改报告已报县金融办备案。2017-2018年审计报告由市工信委统一委托白银铜城会计事务有限责任公司审计，对我公司2017、2018年的担保业务和财务进行了全面审计，根据《中国注册会计师审计准则》规定出具了无保留意见的审计报告，没有审计问题；2019年审计报告由甘肃泰华会计事务所有限公司进行审计，该审计公司出具了带强调段的无保留意见审计报告，其审计建议是：加大代偿回收力度，降低代偿风险。我们对其提出的审计建议进行了梳理和细化，提出了整改措施，制定了相关催收方案，确保整改落实到位。通过本次整改，公司将追偿工作作为重点，加大贷款回收工作，并制定相关逾期贷款催收方案，切实降低公司代偿坏账风险，确保担保资金安全。 

三、聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

5.针对“推进现代企业管理制度不到位”的问题，一是统一思想，提高认识，努力完善公司企业化。由于全省58个贫困县的担保公司均由当地财政出资设立，初衷为了财政资金的安全使用，公司的治理模式均由财政人员兼职。按照巡察组的要求，公司领导积极汇报县财政局和省市担保公司，目前等待全省出台有关改革方案，确保将公司纳入正常企业化运营轨道，推动担保公司健康发展。二是公司领导班子提高政治站位，不断强化学习，提高自身素质和能力，带头贯彻执行中央、省、市、县要求和公司各项规章制度，认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，进一步加强公司领导班子及管理层干部队伍，不断提升公司管理层的管理水平。三是强化管理，加强干部队伍建设。加强公司职工日常学习管理，打造一支思想过硬，业务精湛的职工队伍，全面增强融资担保服务意识，全面提升融资担保业务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0933-6622448；电子邮箱2357616386@qq.com。

                                       庄浪县中小企业信用担保有限公司                                 

                                                    2021年4月2日